哪些城市是工业大市：上海天津苏州深圳领衔

近日关于曹德旺美国建厂的新闻引发外界的广泛关注。这个问题的背后，二三产之间如何协调发展十分关键。尽管我国的三产比重不断提高，但如果过于强调三产，而忽视二产的转型提升，那么三产也就没有了服务的对象和来源。

国家统计局的数据显示，2015年全年国内生产总值676708亿元，比上年增长6.9%。其中，第一产业增加值增长3.9%;第二产业增加值增长6.0%;第三产业增加值增长8.3%。

一二三产比重分别为9：40.5:50.5。第三产业占比首次突破50%。

那么哪些城市的二产比重最高?哪些城市是工业大市呢?《第一财经日报》通过对2015年经济总量最大的29个城市二产增加值、工业增加值等、二产占比等数据的比较发现，上海、苏州、天津、深圳是我国工业增加值最大的4个城市，佛山、泉州、南通、唐山等制造业大市以及中西部的合肥、长沙的二产占比都比较高。

需要说明的是，各个城市的统计公报发布的口径不一，有些城市发布的是工业总产值，有些城市发布的是规模以上工业增加值，但规模以上工业增加值是工业增加值的主体。另外第二产业在我国包括工业(采掘业、制造业、电力、煤气及水的生产和供应业)和建筑业，这其中，工业是绝对主体。由于各个城市的二产数据齐全，因此二产产值及二产占比数据可以视为一个重要的衡量指标。

工业大市：沪津苏深领衔

在不同地区、不同城市之间，二产的占比差异极大。从绝对值来看，有5个城市的二产增加值超过了7千亿大关，其中上海以7940.69亿元高居榜首，天津、深圳、重庆、苏州紧随其后。

从工业增加值来看，上海以7109亿位居首位。上海也是我国民族工业的发祥地，是目前全国最大的综合性工业城市，企业所涉及的行业包括机械加工、冶金、电子、仪表、化工、船舶制造、轻工、纺织、航天航空、医药及医疗器械、印刷、食品加工、服装、石油化工等，重、轻工业各行门类之全堪称中国之最。宝钢、上汽等都是响当当的大型国企。

在上海之后，天津、深圳、苏州的工业增加值也都超过了6000亿大关。这其中，天津的表现十分闪亮。2006年开始，天津成了一颗“耀眼的明星”。在一系列大项目、大投资下，天津的经济2007年开始马力全开，高速增长也吸引了大量的人才和产业工人进入。2010年起，天津取代内蒙古，连续四年增速领跑全国。只在2014年以后，增速第一的位置才被重庆取代。

天津市统计局的数据显示，2015年天津工业增加值6981.27亿元， 增长9.2%;而同期上海全年实现工业增加值7109.94亿元，比上年增长0.5%。从发展增速上看，天津大有赶超上海成为第一工业大市的态势。

在沿海这四大城市中，除了天津，深圳的工业增速也比较快。去年深圳规模以上工业增加值6785.01亿元，比上年增长7.7%。去年深圳通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值4214.95亿元，比上年增长10.6%。可见，深圳工业增速较快，主要是得益于华为、中兴、研祥等为代表的高新技术产业的快速发展。

在这四大城市之后，工业增加值分列5到10位的分别是重庆、广州、佛山、武汉、成都和长沙。这其中，西部直辖市重庆近年来的经济高速发展，自2014年开始，经济增速在全国各省份中领跑，仰赖的就是高速发展的工业。

数据显示，作为中国六大老工业基地之一的重庆，在全国工业经济下行情况下，2015年工业经济发展一枝独秀，规模以上工业总产值突破2万亿元大关，达到21404.66亿元。汽车和电子作为重庆工业增长的“双引擎”，增速分别超20%和10%。

与重庆类似的还有长沙。去年长沙全市实现工业增加值3745.03亿元，比上年增长8.8%，其中规模以上工业实现增加值3228.21亿元，增长9.2%。这其中，在装备制造业方面，近年来长沙涌现出了三一重工、中联重科、山河智能等在国内响当当的装备制造企业。由于在2008年金融危机之后进行的大规模基建投资计划，大多用于铁路、公路及机场等的建设，长沙的很多产业正是满足了这种基础设施投资建设的需要。

哪些城市二产占比高?

相比之下，GDP总量高居全国第二的首都北京，2015年工业增加值为3662.9亿元，位居全国第11位，其体量仅略高于青岛、南京等二线城市。早在上世纪80年代，北京就开始对部分功能进行疏解，比如从上世纪80年代开始采取“退二进三”，即将发展第二产业转为发展第三产业，很多工业纷纷外迁。

在这个过程中，二产占比不断降低，去年北京二产占比仅为19.6%，在主要城市中占比最低。在二产占比不断降低的同时，三产比重不断提高，成为经济增长的主导力量。北京市统计局的数据显示，今年上半年北京科技服务业、信息服务业、金融业等优势行业继续发挥重要支撑作用，对全市经济增长的贡献率合计为59.1%。

从这29个城市的二产占比来看，有21个城市高于40.5%的全国平均水平，有2个城市的占比超过了六成，是泉州和佛山，这两个都是我国东南沿海重要的轻工业制造大市。

有4个城市的占比在50%到60%之间。包括唐山、合肥、长沙和烟台。此外，郑州、无锡、宁波、苏州、南通、沈阳这6个城市二产占比也都超过48%，属于占比较高的城市。

仔细分析这些二产占比较高的城市，主要有两大类，一类是佛山、泉州、无锡、宁波、苏州、南通、烟台等沿海非省会城市，这些城市在改革开放之后凭借外向型经济的高速发展而崛起，这些城市也是我国重要的出口大市。

不过，2008年金融危机后，外贸进出口要再现高增长已无可能，对经济的拉动作用也在持续减弱。随着外贸出口受阻，产能过剩严重，制造业也不景气。另一方面，在土地、人力成本不断上升后，这些城市的不少产业纷纷转移到我国中西部以及东南亚等地区。近几年这些城市纷纷进入转型升级和结构调整中，经济增速放缓。

对这些城市来说，要完全像杭州、深圳等城市去发展信息经济、金融等现代服务业不太现实，也没有这样的条件。江苏省社科院区域现代化研究院副研究员王树华认为，以前的产业结构要想转身不是一下子能转起来，这些城市的转型首先应该立足于以前的发展基础，即做好产品的转型，把产品的技术研发做上去，满足更高层次的需求，进一步延伸产业链。其次，产品的市场要调整，不仅要关注新兴市场，也要好好开拓内需市场。

另一大类则是中西部的合肥、长沙、郑州等城市。自2008年金融危机以后，随着沿海的劳动力和土地等各种成本要素的提高，沿海的大量产业转移到中西部地区，其中，长沙、重庆、武汉、合肥等省会城市(直辖市)成为沿海制造业巨头落脚的重要基地，在产业转移落户的同时，这些城市经济快速发展，成为近年来我国经济发展最快的城市。

以合肥为例，由于紧邻长三角经济发达地区、承东启西的地理位置、较低的综合成本、良好的高教资源以及安徽充足的劳动力资源等优势，加上皖江城市带承接产业转移示范区的获批和建设，作为该示范区的核心城市，合肥吸引了美菱、荣事达、海尔、格力、长虹、美的、华凌、三洋等家电巨头落户，并一举发展成为全国最大的家电制造业基地。

在长沙，这几年长沙的装备制造业相当耀眼。近年来长沙涌现出了三一重工、中联、山河智能等在国内响当当的装备制造企业。

相比这些城市，在29个城市中，有8个城市的二产占比低于40.5%的全国平均水平。这些城市包括了北京和上海两大直辖市以及广州、哈尔滨、西安、济南、杭州、南京这些副省级省会城市。

其中，北京的二产占比最低，仅有19.6%，上海和广州相当，都是接近32%。北上广作为我国最重要的三大门户型城市，辐射力也最强，三产占比最高。

在北上广之后，哈尔滨和西安这两个内陆省会的二产占比也比较低，这两个省会所在的省份拥有大量的能源重化工业，都分布在省内其他城市，省会主要还是以旅游产业、金融等第三产业为主。

另外，作为GDP过万亿的城市，杭州的产业结构跟北上广深颇为相似，二产占比较低，三产占比很高。杭州市统计局的数据显示，2016年前三季度，该市服务业增加值占GDP的61.1%，高于二产比重24.9个百分点，占比与上年同期相比提高2.9个百分点，服务业的主导地位进一步巩固

在信息经济的拉动下，杭州三产快速增长。数据显示，前三季度，杭州市服务业实现增加值4751.90亿元，增长13.4%，增速已连续7个季度保持两位数增长，服务业高于GDP增速3.4个百分点，对GDP增长贡献率达78.5%，拉动GDP增长7.8个百分点。

表1 2015年GDP前29位城市工业增加值比较

(数据来源：第一财经日报根据各地统计局制作)

表2：2015年经济总量前29名城市的二产占比

（数据来源：第一财经日报根据各地统计局数据制作）