部分企业税负不降反升 国税总局将对症出招

营改增试点全面推开后，兑现承诺实现相关行业税负只减不增，但这并不意味着所有行业的每个企业税负都是下降的。近期，关于一些中国企业税负高的问题也引起了社会热议。

1月12日，在全国税务工作会议上，国家税务总局局长王军就回应了相关的税收热点问题。

据新华社报道称，王军表示，全面推开营改增试点以来，财税部门不断完善政策并实施了一系列优化服务措施，所有行业均实现税负下降，部分企业营改增后税负上升状况也在逐步发生积极变化。

数据显示，2016年5月四大行业中税负上升的纳税人比例是3.9%，到7月降到2%左右。到去年11月，1069万户试点纳税人中仅有1.5%的纳税人，即16万户左右企业存在不同程度税负上升。

王军表示，受企业投资周期、资本构成、管理情况、政策熟悉程度等多因素影响，企业税负波动表现复杂，税负上升企业分布呈现结构性变动：在四大行业26个小行业中，有的小行业税负上升企业占比相对多一些，有的少一些;有的企业这个月税负上升，下个月税负就下降了;同一小行业内，有时这家企业税负上升，有时那家企业税负上升。目前情况仍在变化中，但税负上升程度大多呈下降趋势。

“尽管企业情况千差万别，统一的税收政策确实难以做到所有企业以及企业在所有时段的税负都是降低的;尽管变化的趋势是好的，但是我们仍将一如既往高度重视这个问题。”王军说，今年1月16日结束2016年度税收征期后，税务部门将专题对1.5%左右的税负上升企业开展分析研判。

王军强调，企业改善管理对营改增减税至关重要。营改增作为一项税制改革措施，与直接减免税不完全一样，更需要企业根据变化了的制度要求，着力改进和加强内部管理。

他表示，对企业共性的合理诉求，税务部门将全力配合财政部研究完善营改增政策，及时发文解决有关政策及征管问题。同时将持续优化服务，对重点行业和短期税负上升明显的企业开展入户辅导，帮助企业改进内部管理，有针对性地帮助纳税人用好抵扣政策，让纳税人更好熟悉改革和政策规定及操作办法，获得更多红利。