网约车下发首张牌照，今后坐网络约车会更安全吗

1月26日，北京神州专车宣布已获得《网络预约出租汽车经营许可证》，这意味着神州专车获得了全国首张网约车牌照，成为全国首家线上服务能力获得正式认定的网约车平台。

神州专车的网约车牌照申请由其运营主体神州优车(福建)信息技术有限公司提出，其有效期至2021年1月24日。按照最新发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中的规定，平台公司应具备线上线下服务能力，一旦获批，线上服务能力认定结果可在全国范围内通用。

“神州专车在网约车新政的落实上起了头，滴滴肯定也会尝试申请。”网约车领域专家、互联网分析师于斌对第一财经记者表示，许可证是网约车新政的体现。从2016年起，网约车政策介入就开始进入了快速发展时期，下半年开始逐步实施，2017年将继续补全。“这意味着网约车正在向正规化、良性的方向发展。”

早在2015年10月份，交通运输部救对外发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，2016年7月交通运输部等7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，规定网约车平台要获得网约车的经营许可证，车辆要获得网约车的运输证，网约车的驾驶员需要获得从业资格证，提高了网约车的门槛。两个月后，各大城市发布网约车细则，其中北京、上海，明确要求司机为本地户籍，车辆为本地车辆，且在车轴距、排量等方面有严格限制，而司机的本地户籍限制被行业视为最严规定。

“这对神州专车本身来说是利好的，相对于滴滴来说，神州专车和首汽约车更加规范。这类平台虽然发展相对慢，但从一开始就比较注重规范、安全，对司机和车辆都有比较高的要求，而滴滴一开始是从获取用户的角度去切入，更加倾斜于用户。”于斌说，当时滴滴收购优步时也是为了获取更多的用户，但它没有想到政策的影响会这么大。“以后政策对网约车的影响会越来越大。”

网约车疯狂补贴的时代已经结束，相较于前几年激烈竞争的局面，网约车的格局已基本定型。滴滴收购优步后已成为第一大网约车平台，月活用户数据目前位于第一。目前市场上的几大平台主要有滴滴、神州专车、易到和首汽约车。

“滴滴介入的业务太多(顺风车、专车、快车等)，这使其安全性不能得到有效保证。如果没有强制性的政策介入，进步空间有限。”于斌说，比如近几日滴滴的加价调度费已经遭到了用户的“反弹”。这意味着，滴滴要想进一步发展，也需要获取网约车拍照。不过滴滴取得许可证还需要一定的时间。去年，神州优车面向私家车和出租车推出开放性U+平台并承诺永不收费。“神州优车对司机的要求和规范程度都比较高，应该会有效避免出现类似的网约车乱象的情况。”

新政的落实提高了网约车的门槛。交通运输部公路科学院交通发展研究中心主任虞明远曾在接受第一财经采访时说：“这是一个安全的底线，现在不变更成营业性车辆的话，它的保险费，包括未来对乘客的保障是不负责的，所以我觉得这个是作为国家文件出台的底线，底线应该是保安全，它不是私家车，它提供的是一个公共服务，那我觉得安全是必须的。”

在易观国际分析师张旭看来，虽然神州专车在新政落实上先行一步，但从短期来看，不会对整个行业产生太大的影响。“滴滴向用户倾斜的出发点使其获得了用户黏性，短期内，神州专车等平台还不会对其构成威胁。”张旭说，不过想要获得长久发展，各网约车平台必须要逐步落实新政政策。