国务院办公厅日前印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》。
此次《意见》再次明确了开发区对于我国经济发展的重要意义,指出其是我国实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体,是推进供给侧结构性改革,形成经济增长的新动力。《意见》同时也对未来我国各地开发区建设作出了部署。
针对各区域开发区协同发展方面,《意见》提出,要优化开发区产业结构,推动各区域开发区协调发展。对于东部地区开发区,《意见》鼓励其进行品牌、人才、技术、资金和管理经验对外输出,与中西部地区、东北地区合作共建开发区。同时,中西部地区、东北地区则要进一步完善开发区软硬件环境,加强开发区承接产业转移的能力建设。
《意见》同时还表示,要全面深化开发区体制改革,引导社会资本参与开发区建设。鼓励以PPP模式进行开发区公共服务、基础设施类项目建设,鼓励社会资本在现有的开发区中投资建设、运营特色产业园,积极探索合作办园区的发展模式。
此外,《意见》要求提升开发区基础设施水平,打造世界级产业集群。具体包括推进海绵型开发区建设,在新建道路同时建设地下综合管廊,加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程等。《意见》提出,鼓励政策性、开发性、商业性金融机构创新金融产品和服务,支持开发区基础设施建设。
可以看到,在当前经济大环境下,开发区在推进社会经济发展中所发挥的作用愈发受到政府的重视。可以预计,未来在功能定位明确、区域规划合理的基础上,我国对于开发区建设力度有望进一步加大,相关的政策、资金支持也将进一步到位。一些在园区建设运营方面拥有充足经营的行业龙头企业有望在这一过程中扮演重要角色,张江高科(600895.SH)、东湖高新(600133.SH)以及市北高新(600604.SH)等A股相关领域上市公司有望获得较大发展空间。同时,海绵开发区的建设也有望给巨龙管业(002619.SZ)等相关领域企业带来发展机遇。
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