证监会副主席方星海：期货市场不需要虚高的交易量

证监会副主席方星海26日上午在国新办举行新闻发布会上表示，期货市场不需要虚高的交易量，而是要发挥期货市场本来的功能。黑色系期货价格大幅波动，背景是去年房市较火、去产能，供求有点紧张。有些投机资金来势凶猛，去年我们把虚高的交易量压下来，对特别上蹿下跳的账户做了一些限制，对违规的稽查处分。

同时，他表示，今年要期货市场要推出一些新的品种，包括农产品期权。进一步推进石油期货的准备工作，尽快推出石油期货，推进期货市场的国际化发展，引进境外产业客户参与国内期货市场交易。

文字实录：

问：2016年受流动性冲击，我国以煤、钢、焦为代表的黑色系商品期货价格大幅波动，引发社会的广泛关注，证监会及时出台了系列监管措施，保证了我国商品期货市场在2016年的平稳运行。近期我们关注到，螺纹钢、铁矿石等商品价格接近了近年来的高位，请问证监会在2017年对我国商品期货市场有哪些监管思路？另外，证监会将如何进一步推动我国商品期货市场的改革发展，以促进我国商品期货市场更好地服务实体经济？谢谢。

方星海:

你这个问题非常大。去年煤、钢、焦为代表的黑色系商品期货交易比较活跃，价格波动相对大一点。有关背景是：我们一方面在推进去产能，另一方面去年房市也比较热，所以国内的供求关系有一点紧张。同时，投机资本在我们国家金融体系当中占比较多。在任何一个市场上要炒作，以下两个条件都要满足。首先有一定的故事可以说，另外也有资金。这两个条件去年在煤、钢、焦期货品种上都是满足的。所以，我们看到去年确实一些投机资金来势凶猛，炒作也很生猛。

证监会秉持维护金融市场稳定，着力推动期货市场为实体经济服务、为产业客户服务，发挥期货市场真正的两项功能，一是价格发现，二是有助于产业客户防范风险。这两项最主要的任务都不需要这么高的交易量，所以我们去年把那些虚高的交易量压下来了。采取的措施有以下几项：提高交易费用；适当增加保证金的要求；特别对一些上窜下跳的账户做了每日开仓量的限制；对那些违规账户停止交易，予以稽查。总体理念就是市场不需要虚高的交易量，要发挥期货市场本来的功能，不忘初心。去年监管的结果大家可以看到，我们还是比较满意的，交易总体是平稳的，期货的价格总体上也没有超过现货的价格。上级领导也予以了肯定。

方星海:

今年的工作：一是期货市场的作用还远远没有发挥出来，我们服务于实体经济和产业客户的能力也有待进一步提升，所以我们今年在计划推一些新的品种，比如说农产品的期权交易。我们还正在进一步推进原油期货的准备工作，争取尽快推出。我们会加大力度，使市场上有更多的产品。在交易监管方面，仍然秉持去年的理念，我们不需要虚高的交易量，要在定价功能发挥上予以重视，并推出更多措施，比如引进更多的产业客户，使得定价的质量更高。同时，我们也会推进期货市场国际化，也就是说引进境外的一些产业客户参与国内期货市场交易。大家知道，期货市场，特别是大宗商品期货，本来就是一个非常国际化的市场，如果人为隔离了境外产业客户参与国内期货市场的投资，这不利于国内期货市场良好定价的形成，不利于中国期货市场在国际上发挥更大的作用，也不利于提升我国参与国际资源配置的能力。所以在这方面我们也要继续推进相关工作。我就回答这些。