忙着招新人也忙着换“旧人” ，特朗普招人为何这么慢 ︱特朗普“新政”100天

美国总统特朗普本周在国会首次亮相讲话时誓言，今年年底前要完成一次历史性的美国税法改革，全盘推翻奥巴马医保系统以及进行监管系统的彻底改革。这些任务，哪项都不是容易完成的。

然而，在这些大刀阔斧的改革面前，特朗普面临一个更为紧迫的问题：他没有足够的人手，准确的说，是缺乏大量的人手。

94%的空缺

协调总统竞选和白宫政权交替的非营利组织公共服务合作关系(Partnership for Public Service)发布的报告显示，特朗普内阁总共有549个主要职位。这些职位中，目前只有15个提名已经得到参议院的批准，还有18个提名等待批准，而516个席位至今仍然没有提名人选，空缺占职位总数的94%。

而需要得到参议院批准的内阁成员职位还只是特朗普内阁的一小部分，大量的内阁职位，包括政治提名人选的职位其实不需要得到参议院的确认，只需要特朗普的提名就可“上岗”。

目前只有15个内阁提名被确认的状况，也使特朗普远远落后他的前任：8年前的此时，即2009年2月底，奥巴马政府当时提名的30个内阁成员都已经得到参议院确认;2001年同期，小布什的19名内阁成员已经得到确认;克林顿同期有25位内阁成员已经得到确认。

分析人士将内阁大规模的职位空缺，归结于特朗普过渡团队此前没能对提名人进行仔细筛选和背景调查。最近3位被提名内阁成员先后因丑闻而退出，更能说明这一点。

然而，特朗普上周将提名确认滞后归咎于参议院民主党人的搅局，导致“动作太慢，而让拖延程度达到历史纪录”。

忙着招新人，也忙着换“旧人”

在到处寻找合适的新人填充内阁席位的同时，特朗普还在忙着为那些已经出现问题的内阁成员寻找替代人员。此前因陷入俄罗斯问题“撒谎门”而辞职的国家安全顾问弗林，特朗普已经提名陆军中将麦克马斯特 (H.R. McMaster) 接替；劳工部部长提名人选普兹德(Andrew Puzder)陷入“家暴门”和“雇用非法移民门”事件而退出提名后，特朗普在24小时内提名了佛罗里达州法学院教授阿克斯塔(Alexander Acosta)。还有此前陆军部长提名人选，亿万富翁韦拉塔(Vincent Viola)因为商业利益分歧退出后，特朗普仍然在寻找接替他的人选。

特朗普招人为什么这么慢

目前内阁多个重要职位人员迟迟不到位，特朗普的“过度参与”被认为是一个重要原因。通常，在特朗普提名一位内阁部长人选后，这位提名人可以指定自己的副部长等人选，但现在，这些副部长等人选通常要经过白宫的“点头”才能到位。

根据CNN等美国媒体报道，白宫官员曾多次否决之前对特朗普发表过批评言论的政府机构人选，尽管这些候选人都拥有合格的简历并得到共和党高层内部的认可。例如，教育部长德瓦斯(Betsy Devos)曾推荐过一位教育部要职人选，但被白宫驳回，原因是，这个人“曾经为一个与特朗普政策背道而驰的组织工作过”。还有，财政部长努钦(Steven Mnuchin)提名的副部长和助理部长等要职候选人，都被白宫以“太偏自由化立场，同特朗普政府不合拍”的原因而驳回；再有就是在目前最缺人的美国国务院，国务卿蒂勒森曾提名了多位副国务卿和助理国务卿等候选人，但最终都被白宫以“同特朗普总统的外交政策有严重分歧”而驳回。

“白宫招人首先必须要看见的一条是，对总统的忠诚。”一位白宫高层官员告诉美国媒体。