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发改委:确保今年价格总水平基本稳定

第一财经 2017-03-06 11:48:00

作者:综合报道    责编:张瑜

煤炭、钢铁、有色金属等在整个PPI上涨中占80%,国际、原油和有色金属价格上涨明显,因此受国内国际大宗商品触地反弹影响。

上午10时,十二届全国人大五次会议新闻中心将在梅地亚中心举行今年两会的首场记者会,国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆将围绕“经济社会发展与宏观调控”回答中外记者提问。

有记者提问涉及价格体制改革,国家发改委副主任宁吉喆表示,去年我国价格形势平稳运行,全年CPI上涨2%,在预期目标3%之下。PPI去年下跌1.4%,9月份以后由负转正,较快攀升。2017年,PPI上涨幅略快,但是属于正常范围,攀升主要是恢复性的上涨。能源原材料市场化程度已经很高,石油的对外依存度达到百分之六十几,煤炭、钢铁、有色金属等在整个PPI上涨中占80%,国际、原油和有色金属价格上涨明显,因此受国内国际大宗商品触地反弹影响。

今年以来价格指数总体正常,农产品去库存,工业产品长期处于供大于求,生产资料的产能充裕,国内市场供求具备平衡的条件。三十多年来,价格改革取得显著成效,只有极少数行业价格由政府决定,相关法规政策日益完善,2017年将继续深化价格改革,加强市场监管。

以下是回应全文:

正如刚才何主任介绍时说的,去年我国价格总水平基本平稳,当前仍保持平稳运行,去年全年CPI上涨2%,在去年的预期目标3%之下。您刚才提到的PPI,去年全年还是下跌了1.4%,但是从去年9月份以后由负转正,而且比较快地攀升。今年1月份CPI同比上涨2.5%,PPI确实上涨幅度高一些,6.9%,但总体上看,仍然是正常的,国家统计局过几天还要发布2月份的CPI和PPI的数据,大家也可以看出这一点。

PPI的较快攀升,主要是恢复性上涨,一月份6.9%的同比涨幅看起来比较高,但是去年1月份是下跌了5.3%,所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%,两年来,仅上涨了1.6%,所以是恢复性上涨。目前我国能源材料市场化程度比较高,对外的依存度也比较高,所以价格的上涨受国际国内大宗商品价格触底反弹的影响比较大。煤炭、钢铁、石化、有色金属,即所谓的“三黑一色”生产资料价格上涨对PPI上涨的贡献达到80%。从国际上看,去年大宗商品特别是原油和有色金属的价格明显上涨,大家都看到了,对国内市场价格影响很大,这是我国PPI止跌回升的重要因素。从国内看,过去几年,煤炭、钢材的价格总的看是持续大幅走低的,环渤海动力煤的价格一度跌到了每吨300多元,下跌了近60%,主要市场重点钢材品种综合平均价格一度跌到了2000多元一吨,下跌了近70%。相关行业普遍亏损,市场深度调整,受国内外各种因素影响,去年9月份以来,煤炭、钢铁市场供求关系得到了一定的改善,价格触底回升。

今年的物价预期调控目标,昨天大家都听到了,总理说CPI涨幅预期目标3%左右,实现这个目标是有很多有利的条件。我国主要农产品连年丰收,现在农产品也要去库存,工业消费品总体供大于求。生产资料的产能总体上是充裕,甚至是富余的。服务业的供给有短板,在深化改革和调整结构中增加的也比较快,所以大家看出,我们国内市场供求是基本平衡的,是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。

但同时确实要看到,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性,输入性涨价的压力有可能加大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。我们将密切关注CPI、PPI及其走势,相机抉择,精准调控,确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部门,有责任、有义务按照国务院的要求做到这一点。

你刚才提到价格改革,30多年来,价格改革取得显著的成就,目前在全部商品和服务价格中,由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到97%左右,只是还有极少数重要的公用事业,公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定,相关的法规、制度和政策体系也日益完善。今年,我们将继续深化价格改革,同时加强市场价格监管,重点做好以下四方面的工作:

一是确保已经部署的价格改革落实到位,包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战,这些领域都很重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管,及时发布相关政策和市场信息,稳定市场预期。希望新闻界的朋友们一起做这项工作。还要做好价格监督检查和反垄断工作,确保市场价格秩序规范。四是有序对接国际市场,健全相关机制,着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。在整个价格改革中,要通过方案的设计、政策的调控、市场的监管等,切实保障基本民生不受影响。谢谢。

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