精准扶贫脱贫走向深入 人大代表建议实施造血式扶贫

今年的《政府工作报告》提到，“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫”“创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫”。

这一提法引起了一些参加全国两会的代表委员们的共鸣。全国人大代表、河南伊川县南府店村党委书记张龙安表示，“精准扶贫重点是要做好产业扶贫，这是治贫的根本性措施。”

全国人大代表、湖南邦盛控股集团董事长刘国忠认为，单靠输血式扶贫是远远不够的，必须实施造血式扶贫，只有思想上“扶志”，能力上“扶智”，用精神扶贫引领精准扶贫，才能激发贫困群众的原动力。

九三学社中央提交给全国政协十二届五次会议的一份题为《关于创新精准扶贫机制确保长效脱贫的建议》提案认为，“应更多强调技术扶持、产业发展引导以及金融帮扶，而非直接输入实物资源。”

九三学社上述提案说，按照中央要求，扶贫规划包括基础设施、特色产业、素质提升、生态建设、民生事业五大帮扶工程。

九三学社上述提案介绍，实施精准扶贫一年多来，我国脱贫成效显著，但在实践过程中也出现一些值得注意的新问题。现行扶贫机制难以实现部分贫困人口的长效脱贫，需要在政策和扶持机制上进行创新。

在企业探索方面，格林美是一家开采“城市矿山”的企业，主要从事废旧电池、废旧灯管、电子废弃物等的绿色回收利用。曾获国家科技进步奖。第一财经记者6日从格林美股份有限公司了解到，2011年，格林美在河南兰考开始了产业扶贫实践，投资兴建河南格林美资源循环有限公司。

格林美集团董事长许开华介绍，2015年，河南格林美实现工业产值3亿余元，带动就业500余人，其中家庭贫困职工60余人。2016年，格林美在完成一期建设的基础上，再次签约投资5亿元，投资报废汽车综合利用中心与废轮胎绿色处理等项目。

今年1月6日，第一财经记者从中央企业贫困地区产业投资基金股份有限公司第一届第二次董事会上了解到，目前，央企扶贫基金首批122.03亿元已全部到位，完成6个项目的投资决策，投资额14.35亿元，项目涉及股权、子基金等投资方式，合作伙伴包括中央企业、省属国有企业和大型民营产业集团。

国家开发投资公司总会计师张华介绍，该基金主要投资于贫困地区的资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等，适当投资养老、医疗、健康等民生产业。优先考虑吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目。