全国人大代表刘永好：建议用中央厨房解决餐饮外卖食品安全

如何从根本上改变当前餐饮行业小、散、乱的格局呢?

2017年两会上，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好建议，由实力较强的企业联合上下游优质供应商和渠道商，合作打造以中央厨房为核心的生产和供应链体系，是从根本上改变小、散、乱格局，保障食品安全的有效办法。

刘永好表示，当前，餐饮外卖市场规模已达2400亿，且以每年30%的速度快速增长，特别是O2O模式餐饮外卖规模几乎每年翻番，这极大地满足了消费者对餐饮便捷性的需求，但其背后的食品安全隐患却须高度关注。行业小、散、乱特征显著，导致食品监管难以到位。

近日，国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》，强调利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证。该管理办法对于净化行业、规范市场有积极作用。

刘永好称，实践表明，由实力较强的企业联合上下游优质供应商和渠道商，合作打造中央厨房为核心的生产和供应链体系，是从根本上改变小、散、乱格局，保障食品安全的有效办法。若目前市场不合格餐饮主体全部由现代化、标准化的中央厨房替代，所需中央厨房数量约为300至400家，将极大地降低食品安全监管难度、提升监管效果。

刘永好建议，国家对中央厨房规模化用地提供优先支持;行政主管部门对中央厨房建设实行“严审快办”,为相关证照办理提供“绿色通道”;对长期食品安全零事故的中央厨房给予更优惠的政策支持和鼓励;中央厨房大多位于消费市场周边、大城市郊区，且部分工序劳动力密集，用工成本较高，建议政府根据用工数量给予阶段性财政补贴，支持其发展。

配送环节是保障食品安全的关键环节。由于当前冷链物流企业普遍规模较小，效率较低，刘永好建议，鼓励相关企业间的兼并、整合，快速形成有较大规模和影响力的领先企业，带动行业整体水平的提升;建议政府对企业在冷链物流设备、技术研发、信息系统、冷冻冷藏运输车辆、冷库建设等方面的投入提供适当补贴;加强城区中转、分拣冷藏仓库及冷链配送车辆绿色通道建设，提高生鲜农产品冷链物流配送的效率和品质。