全国人大代表李伟：增加金融供给 引导资金有效流入实体经济

改革开放30多年来，我国经济发展交出亮丽成绩单，从根本上说是得益于实体经济。

当前我国约有2000万家的中小型企业，占据我国企业总数的八成以上，缴纳的企业税金总额也已过半，是我国实体经济的重要支撑点。目前，我国经济呈现出形态更高级、分工更复杂的发展趋势，如何着力振兴实体经济，让经济结构更合理、发展基础更稳更实，是迫切需要解决的课题。

近日，央行在其发布的《2016年第四季度中国货币政策执行报告》中强调了要防止资金“脱实向虚”，做好供给侧结构性改革中管理，引导资金支持实体经济发展。

2017年两会上，全国人大代表、河南省工商联副主席李伟表示，引导资金有效流入实体经济，其实含有两层意思：一是将更多的资金注入到实体经济中;二是注入到实体经济中的资金应切实发挥活络经济的作用。

对此，李伟建议，首先要推进供给侧改革，增加金融供给。比如，要培育公开透明、健康发展的多层次资本市场体系，提高直接融资比重，丰富企业融资渠道，降低企业杠杆率。同时要加快发展民营银行以及普惠金融和多业态中小微金融组织，并通过制度设计、政策调节、监管规范等手段构建差异化竞争、特色化经营的商业银行体系。

其次要提升实体经济的回报率。当市场机制无法内生足够的经济增长动力时，就需要在发挥市场在资源配置中决定性作用的基础上，更好地发挥政府的宏观调控作用，通过经济、行政等政策措施，在适度扩大总需求的同时，切实推进供给侧结构性改革，实现新旧动能接续转移，坚持内外需并重，提高实体经济的回报率，促成实体经济向好的预期。

第三要加大政策的支持力度。在经济下行时，资金往往出于避险的考虑而较难流入实体经济。此时，政府应发挥主动性，提供一定的政策支持，通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导金融机构加大对实体经济的支持力度，注重发挥国有银行，特别是政策性银行的导向作用。

最后要稳步推进金融体系改革。通过金融体系的市场化改革，夯实市场在金融资源配置中的基础性作用。借由利率市场化改革，建立起资金流动性风险与投资回报之间相匹配的有效机制，从而使资金流入实体经济的管道走向畅通;鼓励民间资金进入金融业，实现金融机构股权结构多元化，以此动员更多的市场资金进入实体经济;发展多层次资本市场，积极拓宽实体经济的融资渠道;在风险可控的前提下鼓励金融创新，增强金融体系活力等。