王军透露今年营改增四大“增效剂”专家称减税力度更大

在去年营业税改增值税(下称营改增)减税规模高达5736亿元后，今年减税规模有望进一步扩大。

3月12日，国家税务总局局长王军在全国两会“部长通道”上对记者表示，随着营改增推进时间愈长，效应更加明显些，企业的获得感就更加明显些。今年营改增有4个“增效剂”，让企业会更“有感”。

他详细介绍，第一是时间上的增效。4大行业改革实施时间比去年要多4个月。第二是抵扣上的增效。去年新增不动产有40%的抵扣要结转到今年，相应增加抵扣。第三是税制上的增效。增值税税率将由四档变为三档。第四是政策上的增效。根据营改增方方面面情况，我们正在会同财政部研究完善相应的政策措施，比如根据建筑业老项目渐少、新项目增多等情况，来完善营改增相关政策。

营改增专家、上海财经大学胡怡建教授告诉第一财经记者，随着营改增政策完善等因素，今年减税力度将更大，全年减税规模有望达到7000亿元。

王军在去年底的营改增媒体吹风会上表示，2017年营改增的减税规模会进一步扩大。

去年营改增试点全面推开的时间是5月1日，全年仅8个月，而今年全面试点则是全年，相比去年增加了4个月。

目前增值税有17%、13%、11%、6%四档税率，为了营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担，今年四档税率将并为三档。

不少接受第一财经采访的专家认为，在为企业减负的大背景下，税率档次将取消高档，并为低档。考虑到当前税率简并尽量较小影响财政收入和实务操作上先易后难，未来13%税率有望取消，合并到11%税率。

尽管去年纳入营改增试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业均实现了税负只减不增，但是各个行业减负水平不一，建筑业减负幅度最小。

国家税务总局总会计师王陆进去年底在营改增媒体吹风会上介绍，5~11月，建筑业税负下降3.75%;房地产业税负下降7.9%;金融业税负下降14.72%;生活服务业税负下降29.85%。

王军表示，将会同财政部研究完善建筑业相应的政策措施，这意味着建筑业税负有望进一步下降。

“随着营改增深入推进，企业在政策把握、投资决策、营销议价、财务管理等方面也会不断改进，更加适应新税制。我相信，只要税企双方撸起袖子加油干，营改增这一重大供给侧结构性改革的多重效应一定会更加显现。”王军称。

除了营改增，王军在上述“部长通道”上表示，今年将加大力度“放管服”，打出一套“加减乘”组合拳。

王军介绍，在后续管理上做好“加法”。将加大涉税信息共享力度，加大税收社会共治力度，加大推进纳税诚信建设力度，让诚信者一路绿灯、让失信者步步难行。

在简政放权上做好“减法”。近期，税务总局将公布自己的权责清单，晒出权责“家底”，接受社会监督。

在优化服务上做好“乘法”。这包括加快电子税务局建设步伐，让纳税人多跑“网路”少跑“马路”。加快纳税人办税实名制推进步伐，信息一次录入，时时处处方便。加快发票申领和代开线上办理步伐，既方便纳税人抵扣，又节省办税人时间。