国家发改委主任何立峰：控制信贷资金过度流向房地产业

19日，国家发改委主任何立峰在中国发展高层论坛2017年会上表示，中国经济发展面临的三大结构性失衡，其中之一是房地产和实体经济失衡。大量资金涌入房地产市场，曾一度带动了一线和热点二线城市房价过快上涨，进一步推高实体经济成本。

他指出，要坚持因城因地实策去库存，按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位，分类调控因城施策，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。要强化预期管理，加大政策解读和信息发布的力度，加强同市场主体的沟通，增强政策透明度，向社会释放积极的信号，引导各方面对未来发展形成良好的预期，增强市场的信心。

2016年中国扎实推进“三去一降一补”重点任务，推进供给侧结构性改革一大批重大举措陆续出台，并且见到实效。在分类施策去库存方面，通过大力推动农业转移人口落户城镇，通过棚户区改造、货币化安置294万户，2016年末商品住宅待售面积比上年末减少将近5000万平方米，达到4991万平方米。

另外两大结构性失衡分别为实体经济结构性供需失衡，目前大部分产能只能满足中低端、低质量、低价格的需求。并不能满足人民群众日益增长的多样化、个性化的高端需求；金融和实体经济失衡，目前存在着资金脱实向虚的现象，加重了实体经济的融资困难。

何立峰强调化解这三大失衡必须瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供需侧上下功夫，用改革的办法提高供给体系质量效率，实现供需关系新的动态平衡。

2016年，我国供给侧改革初见成效，经济结构持续改善，新旧动能加快转换，企业效益开始好转。去年我国的消费在经济增长中的贡献率达到了64.6%，第三产业增加值占GDP的比重提高到了51.6%。

何立峰强调，2017年是改革深化之年。随着去产能等重点任务的深入推进，一些深层次矛盾问题可能日渐凸显。推进改革不断深化要坚持理念先行，激发动力;要坚持问题导向，终点发力;要坚持各方协同，增强合力;要坚持目标引领，保持定力。

在去年年底的中央工作会议上，习近平主席对深化供给侧结构性改革作出全面部署，强调了四项重点工作：深入推进“三去一降一补”，深入推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。

在刚刚闭幕的全国两会上，李克强总理在《政府工作报告》中对今年推进供给侧结构性改革作出具体安排：把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。

基于此，何立峰表示，发改委将在五个方面重点发力：创新制度供给，优化要素配置;实施创新驱动，振兴实体经济;扩大有效需求，稳定宏观环境;防控潜在风险，坚决守住底线;保障改善民生，增强人民幸福感。