广州长沙超3000亿地铁规划获批 广州每公里造价8.5亿

随着近几年中国由城镇化向都市化转变，大城市的人口规模越来越大，对轨道交通的需求也越来越大，大城市正纷纷加码城市轨道交通建设。

国家发改委日前批复广州市和长沙市城市轨道交通第三期建设规划，两个项目的估算总投资额分别为2196亿元和840.13亿元。两个项目合计超过了3000亿。

广州两条快线直通南沙新区

去年12月28日，广州地铁六号线二期、七号线一期和广佛线二期三条地铁新线正式开通试运营。三条地铁开通后，广州地铁线网总里程已改写为308.7公里，位居全国第三，世界前十。

按照发改委此次批复的《广州市城市轨道交通第三期建设规划(2017-2023年)》，广州将建设10条地铁新线路，总长度258.1公里，总投资2196亿元。到2023年，广州将形成18条线路、总长800公里的轨道交通网络，通车里程约为现在的2.5倍。

发改委批复指出，本期建设项目要做好与铁路广州站、北站、东站、南站及南沙站枢纽等重要交通枢纽的规划无缝衔接，换乘设施工程应一次建成，可分期投入使用;不能一次建设成的，应充分做好预留。重要的地铁换乘枢纽应尽可能实现不同线路间同台换乘，不能同台换乘的，通过建设或改造配套换乘设施实现便捷立体换乘。

其中，支持南沙自贸片区等重点发展区域是广州本轮地铁规划的最大亮点。新规划的10条地铁线路中，有2条直通南沙区，分别是18号线和22号线。值得注意的是，这两条线路定位为市域快线，列车最高运行时速为160公里，将成为广州迄今为止最高规格的地铁线路。建成后，南沙新区至广州东站30分钟，至白云机场只需45分钟。

广州华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析，广州地铁18、22线获批意义重大，这两条线最高时速达到160公里/小时，比一般地铁最高时速80公里快一倍，这样一来从南沙到市中心就只需半个小时，堪称是广州地铁的一个重要里程碑。

胡刚说，因为随着更多市域快线的开通，未来包括南沙增城从化等远城区将成为半小时通勤的区域，这些区域就变成人们可以常住的区域，这样一来，城市外围的土地都可以得到很有效的利用，这将极大地改变广州的城市空间结构和人们的居住分布。由于外围土地多、房价便宜、环境好，便捷的轨道交通将吸引更多人口转移到这里。人口、产业往外扩散，可以减轻中心城区交通、环境、房价压力，广州城市空间得到优化。

实际上，这种变化已经体现在这两年广州的楼市和人口分布之中。从2016年以来，广州外围区域的楼盘，得益于价格便宜、环境好，吸引了大量的年轻人前去置业居住，外围区域的房价涨幅明显超过了荔湾、越秀等老城区。

“我觉得住在新塘很舒服，房价便宜，环境超级好，上班有楼巴直达天河，自己开车也不用多久，未来地铁开通后会更方便。”来自东北、2014年在广州增城新塘片区置业的张先生说。

“现在郊区的人口增长明显超过了中心城区人口增长的速度，反映在楼市上，就是外围的区域房价虽然低，但增速上超过了中心区。”胡刚说。

广东体制改革研究会副会长彭澎说，在广州的东进战略中，黄埔和增城都有国家级开发区，这也是广州未来先进制造业重要发展平台，产业发展将带动人口增长。

轨道交通投资空间大

发改委同日公布的长沙市城市轨道交通第三期建设规划(2017～2022 年)方案显示，未来五年，长沙将建设 1 号线北延一期、2 号线西延二期、4 号线北延、5 号线南延、5 号线北延、6 号线、7 号线一期共 7 个项目，总长度121.29 公里，项目总投资为 840.13 亿元。到 2022 年，形成 7 条线路、总长 264 公里的轨道交通网络。

批复显示，为适应城市经济社会发展需要，支持长沙市重点区域及新区建设，提升综合交通枢纽接驳水平，发挥轨道交通网络效益，原则同意长沙市城市轨道交通第三期建设规划。本期建设项目要与黄花机场、城际铁路金桥站、汽车南站和汽车东站等主要对外交通枢纽做好规划衔接。

随着近几年人口加速向一二线大城市转移，都市圈的交通压力日益增大，轨道交通建设还有很大的空间。贵州省社科院研究员胡晓登说，加快城市轨道交通建设的确存在很大的刚性需求。尤其是在城镇化速度加快的情况下，数亿农民进城，中心城市传统的地面交通模式已经满足不了供应需求。

在专家看来，把钱投资到城市轨道交通中，不仅能扩大投资拉动经济增长，而且能满足老百姓的实际出行需求，同时还能部分消化目前钢铁、水泥等行业存在的过剩产能，可谓一举多得。

以广州为例，尽管广州地铁线路长度高居全国第三，但广州的交通仍十分拥挤。胡刚说，按照统计，广州有1400万人口，但实际上还有好多人没有去登记为常住人口，如果加上半年以下的流动人口，则广州范围内所拥有的总人口远超过了统计数字。“像广州地铁三号线的拥挤程度，说明了目前的地铁建设还未能满足人民群众的日常出行需求。”

“目前广州地铁的拥挤程度，说明广州还需要修建更多的线路。”胡刚说，未来不光是类似广州这样的大城市内部需要更多的地铁线路，随着城市群、都市圈的发展，连接各个城市之间的城际轨道交通、高铁等也还有很大的建设空间。

例如在珠三角，随着轨道交通的建设，城市之间的界限越来越模糊，一些城市的郊区，得益于城际轨道交通的建设，往往变成左右逢源的热门区域。以地处广深之间的增城为例，目前该区域成为珠三角现代制造业的重要基地。3月1日，广州增城，全球最大电子专业制造商富士康公司投资的10.5代8K显示器全生态产业园破土动工。这一项目投资总额达610亿元，是广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目，也是目前全球最先进的显示器项目，年产值规模将达到千亿元。

不过，随着拆迁等各种成本的上升，轨道交通的造价也不断升高。按照三期规划中的数据计算，广州城市轨道交通第三期每公里造价达到了8.5亿元，长沙城市轨道交通第三期每公里造价也达到了6.9亿元。

因此，发改委在两个项目的批复中均提出，要合理安排近期规划建设项目，控制投资，积极探索多元化投融资工作，做好资源开发和经营工作，保证城市轨道交通可持续发展。