钢铁再去产能5000万吨，将彻底取缔地条钢

“2016年钢铁价格整体上呈现触底反弹，尤其是在三四月份和下半年的两轮大上涨行情中，对此去产能的贡献可以说是排在第一位的。”卓创资讯分析师毕红兵对第一财经表示。

继煤炭去产能工作会议召开后，27日，发改委、工信部等多部委在京召开钢铁去产能工作会议。确保完成5000万吨左右的去产能任务，密切关注钢材市场价格、防止市场出现大起大落情况，彻底取缔“地条钢”成为2017年深化钢铁去产能的三个关键。

至此，2017年钢铁去产能的具体部署已经完成，“地条钢”、“僵尸企业”、新增产能等成为今年钢铁去产能的重要抓手。

防止钢铁价格大涨大跌

作为钢铁去产能的深化之年，2017年要化解过剩产能5000万吨左右、有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”等。

上述会议指出，钢铁行业产能严重过剩的基本面仍然没有改变，价格恢复性上涨、效益回升的基础还不牢固，化解钢铁过剩产能的任务依然艰巨。

第一财经获悉，2016年全年退出钢铁产能超过6500万吨，煤炭产能超过2.9亿吨，钢铁、煤炭去产能均超额完成年度目标任务。与此同时，受去产能影响，钢铁、煤炭价格均较2016年年初有大幅度增长，主要品种较去年初价格涨幅超50%。

以河北唐山的三级螺纹钢为例，其3月27日的价格是每吨3650元，相比2016年年初每吨1800元的水平，以及2016年3月27日的每吨2200元左右的水平，涨幅较高。

价格的提升，使“苦熬寒冬”许久的钢铁企业效益得到改善。中国钢铁工业协会的统计，去年大中型钢铁企业一举扭转2015年大幅亏损的局面，并在全年实现了合计300亿元的税前利润。其中，宝武钢铁2016年税前利润达70亿元，比2015年税前亏损大幅改善。

意达钢材信息网研究中心主任薛和平撰文表示，全国钢铁行业将从2015年的亏损645亿元，到去年盈利360亿元~400亿元，同比增加绝对值1000亿元以上;行业盈利86户左右，占统计总户数的87%。

第一财经从多家研究机构获悉，今年主要钢铁品种价格将会低于2016年、高于2015年。

与此前的煤价过快上涨一样，去年年底到今年年初钢价的急剧拉升也引起了调控部门的关注。

数据显示，钢铁最大钢种螺纹钢方面，截至2月15日，SHFE螺纹钢报收3391元/吨，虽然未达到2016年12月创下的最高点，但是较2月3日，也就是春节后第一天报收价(3113元/吨)上涨8.93%。与2017年开年第一个工作日1月3日报收价2851元/吨相比，上涨幅度更是高达18.94%。

不过在此次会议上，发改委明确表示，不允许钢铁价格出现大涨大跌情况。

难点在于企业转型、人员安置

今年全年钢铁去产能5000万吨的目标比去年有所调高，业内普遍认为2017年钢铁行业去产能难度依然存在。

毕红兵表示，今年去产能的难点，在于企业如何能够有序退出和转型以及人员的安置。“通过2016年一年的钢铁过剩产能退出，已经为今年做出了示范效果，在国家的有力政策支持下，相信今年去产能任务会如期完成。”

冶金工业发展研究中心专家刘海民对媒体表示，对于未来钢铁行业的发展，首先要解决的是行业市场失灵、企业大亏损的问题，国有企业养“僵尸”的机制必须要改变;同时必须坚持严格的执法，行政力量要抓紧;通过企业兼并重组，形成区域市场的有序竞争的结构，同时也要鼓励适当参与国际市场竞争。

上述会议指出，在今年推进钢铁去产能工作中，一是坚定不移处置“僵尸企业”，二是坚决依法取缔“地条钢”，三是切实严禁新增钢铁产能，四是彻底退出不符合有关法律法规标准的产能，五是统筹推进化解产能和结构调整工作。

自去年下半年起，多年来屡禁不绝的“地条钢”遭到全面清除，相关政策文件相继出台对其进行打压。同时监管部门还设置了“地条钢”清除期限，2017年6月底之前，“地条钢”必须彻底清除。

长期以来，“地条钢”及其制品因无法保证质量，对建筑工程安全造成了极大威胁。工业和信息化部副部长徐乐江本月曾公开表示，中国8亿吨钢产能，还有1亿多吨的地条钢产能，纵容“地条钢”将使劣币驱逐良币。“如果这些钢材上了高速公路，上了水坝和高层建筑，一定祸害无穷。”

打击“地条钢”是今年去产能工作中的“额外任务”。工信部部长苗圩此前曾明确表示，今年政府工作报告提出的化解5000万吨钢铁过剩产能的目标，并不包括“地条钢”。

上述会议认为， 2016年，钢铁去产能工作初战告捷，取得了实实在在的效果，年度目标任务提前超额完成，行业生产经营状况明显好转，行业发展环境明显改善，为下一步深入推进钢铁产业结构调整和转型升级奠定了坚实的基础。