上海每8位青年就有1人创业 最期待减税降费政策支持

近年来，随着上海大力推进“大众创业，万众创新”，以及加快建设具有全球影响力的科技创新中心建设，加上上海在制度环境、人才资源、国际化以及文化包容等方面所具有的优势，吸引了大量本土和国内外的创新创业人才投身创业实践。

据上海市人力资源社会保障局就业促进中心于日前发布的《2016年上海市民创业状况调查报告》(下称《报告》)显示，2016年，上海市整体创业活动率为11.9%，较2015年的11.5%提高了0.4个百分点，继续呈现出不断攀升的态势。

2016年，上海16-35周岁青年的创业活动率为12.4%，其中，每8位青年中就有一位是创业者，较2015年也略有提升。

《报告》认为，青年创业活动率的提升主要得益于三个方面：近年来创新创业教育在上海市高校开始普及，青年大学生受到潜移默化的影响，把创新创业作为人生选择的越来越多;社会对青年人创业的认知正在逐步改变，宽容失败的创业氛围正在不断形成;上海市相关部门出台了一系列针对青年的融资支持、房租补贴、青年创业见习等政策，也有效地促进了青年创业。

《报告》提出，创业者最需要的创业扶持政策和服务依次是：创业税费减免或补贴政策(62.3%)、融资支持(39.8%)、简化政府行政审批(27.8%)、创业培训(23.9%)、创业场地支持(23.9%)。

近年来，国家出台了一系列减税降费的积极政策，但小微企业还期待更大的政策力度。

今年在支持小微企业发展中，国家将出台两项政策，一是扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，从应纳税所得额30万提高到50万;二是将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

对于“扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围”这项政策，上海盛亚信息技术有限公司创始人金川对第一财经记者表示，这项政策是围绕所得税来做文章的，而所得税是建立在盈利的前提条件上，但是现在很多初创企业初期要马上盈利是很难的一件事。

加减乘除创业园区创办人房继超也表示，如能在增值税方面有所减少对小微企业帮助更大。

同样，对于“将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%”这项政策，金川认为，因为加计扣除是所得税层面，要有盈利条件才能享受到这个政策，而创企业并不是太用得到。

《报告》提出，虽然目前社会有充足的创业支持资金和创业融资政策，但风险投资关注的是少数具有高成长性的项目，商业银行等金融机构的贷款产品主要聚焦在成熟企业，而且融资的成本又比较高，创业者普遍反映对于短期的、灵活性的贷款需求很难有适应的融资产品，流动资金短缺的瓶颈依然突出。

“在资金方面，本地政府已经做得很多，各个条线都提供了很多初创基金。”金川表示，但如果要去市场寻找资本支持的话，就要另当别论。房继超对记者表示，初创企业融资难是很关键的问题，2012年他创办这个创业园区时是质押了家里房产来获得初创资金。

《报告》也提到，用工成本较高、个人创业能力经验有限也是市民创业初期所面临的困难。

金川还建议，政府对初创企业的创业者，特别是应届毕业生创业，应该在市场、宏观经济、财务、基本技能等方面给予更多的培训。“这些才是创业者在创业前期最欠缺的东西，创业者想做的事情很多，有些想法也挺好的，但由于他们对市场大环境欠缺了解，导致他们可能没有办法去决定哪些事情适合现在做，哪些事情适合以后做。很多应届毕业生盲目地投身一些根本不适合微小型创业做的一些产业，从而屡次撞墙。”