五部委发文支持12个转型升级示范区建设 这些地方入围了

老工业基地的转型升级是目前产业转型升级和结构调整的一大重点。

近日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》(以下简称《通知》)，支持12个城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区，并明确了各示范区已初步取得的经验及建议下一步重点探索的示范领域。

12个经济区入围

这12个经济区分别是，辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)、吉林中部(长春-吉林-松原)、内蒙古西部(包头-鄂尔多斯)、河北唐山、山西长治、山东淄博、安徽铜陵、湖北黄石、湖南中部(株洲-湘潭-娄底)、重庆环都市区、四川自贡、宁夏东北部(石嘴山-宁东)。

这12个城市(经济区)均是《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》和《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》明确的典型老工业城市和资源型城市，经各自省级人民政府推荐申报建设示范区。这些城市近年来在产业转型升级领域开展了大量的工作，与全国同类城市相比，基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显，并已初步形成了一批推进产业转型升级的典型经验做法。

《通知》指出，支持这些城市建设产业转型升级示范区，有利于促进这些城市(经济区)经济转型发展和深化供给侧结构性改革，有利于提高这些城市(经济区)产业集约化发展水平，有利于提高这些城市(经济区)经济发展的质量和效益，有利于示范带动、典型引路、以点带面、率先突破，为全国同类城市转型发展探索经验。

《通知》明确各示范区下一步要重点探索的示范领域，包括支持传统优势产业改造升级和延伸产业链、通过创新加快培育新技术新产业、积极承接产业转移和加强产业合作、加快特色产业园区和产业集群建设、推进军民融合、探索工业化与信息化融合发展、制造业与服务业融合发展等。

东北加快结构调整

这其中，东北老工业基地的转型升级尤为引人关注。

2015年底，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。中共中央政治局会议强调，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。一是着力完善体制机制，要坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

二是着力推进结构调整，下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构。三是着力鼓励创新创业，把创新作为东北内生发展动力的主要生成点，激发调动全社会创新创业激情。四是着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。

国家发改委21日同时发布《首批产业转型升级示范区已初步取得的经验和下一步建议重点探索的示范领域》，对12个转型升级示范区下一步重点探索的领域提出了建议。

其中辽宁中部升级示范区的重点将放在四个方面，1、加快推进新型工业化进程，进一步探索装备制造、钢铁、石化等传统优势产业改造升级和延伸产业链的有效途径。2、探索加快高端装备制造、节能环保、航空、激光、新材料等新兴产业发展的有效途径。3、进一步探索深化国资国企改革、促进央企和地方融合发展的有效途径。4、探索毗邻城市产业分工协作和协同发展的有效途径。

吉林中部升级示范区下一步的探索重点是：1、探索汽车、石化、农产品加工等传统优势产业改造升级和延伸产业链的有效途径。2、探索加快先进轨道交通、新能源汽车、生物医药、光电信息、新材料等新兴产业发展的有效途径。3、探索毗邻城市产业分工协作和协同发展的有效途径。4、继续探索充分发挥科教人才优势培育新技术新产业和新业态的有效途径。