北京楼市调控再加码：商办项目擅改住宅将收回土地

据北京日报报道，“3·26商办新政”出台后不到一个月，相应的监管实施细则落地。近日，市住建委、市规土委联合发布《关于严格商业办公类项目规划建设行政审批的通知》，明确了严格商业办公类项目监管的实施“细则”，3月26日前未办理施工许可证的此类项目，均需要按照此前公告要求修改设计方案后，重新申领建设工程规划许可证。

3月26日，据北京卫视报道，北京市多部门联合发布《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》，明令禁止将商业办公类项目擅自改变为居住等用途。其中公告要求，开发企业新报建商办类项目，最小分割单元不得低于500平米；开发企业在建（含在售）商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织。另外，公告中特别强调，本公告执行之前，已销售的商办类项目再次上市出售时，可出售给企事业单位、社会组织，也可出售给个人，个人购买应当符合下列条件：名下在京无住房和商办类房产记录的；在申请购买之日起，在京已连续五年缴纳社会保险或者连续五年缴纳个人所得税。同时，商业银行暂停对个人购买商办类项目的个人购房贷款。

昨天出台的监管实施“细则”，则对商办项目有了更明确的管理办法，一连划了几道“硬杠杠”。

根据这份通知，此前公告中的“开发企业新报建商办类项目”是指全市范围内未取得施工许可证的新建商业、办公类项目;“最小分割单元不得低于500平方米”，按照单层套内建筑面积核算。根据此前公告规定，开发企业新报建商办类项目，最小分割单元不得低于500平方米，如果不符合要求，规划部门不予批准。

对于建设单位在2017年3月26日前已取得建设工程规划许可证但未取得施工许可证的，则应按公告要求修改设计方案后，重新申领建设工程规划许可证。市住建委相关负责人介绍，规划建设监督机构将加强对商业办公类项目的监督执法，重点检查商业办公类项目是否按照规划要求进行设计和是否按照规划审批图纸进行施工;对于发现涉嫌改变原规划用途的工程，规划建设监督机构应责令其整改。

同时，建设项目在取得施工许可后，方可申请商业办公类项目房产测绘成果审核。规划、住建部门在工程竣工验收环节，要严格审查工程项目是否按照规划用途完成施工，对于预留孔洞、预埋管线等涉嫌改变为居住等其他用途的项目，相关部门不予验收。

如果开发商被发现存在违反公告及通知，还将面临重罚。通知规定，在执法检查或日常巡查过程中发现施工单位未按照施工图设计文件进行施工的，将按照《北京市建设工程质量条例》第七十五条要求，责令改正，处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

值得一提的是，对于违反土地出让合同内容，擅自改变土地使用性质的违法行为，规划国土部门依法收回土地，并限制其在本市土地市场参与竞拍其他土地。