特朗普“史上力度最大”减税计划就是一页A4纸

特朗普豪情壮志的税改计划，最终只是呈现在一张A4纸上罗列的几条重点。

北京时间今天凌晨1点半，特朗普的财政部长努钦和国家经济委员会主任科恩举行新闻发布会，公布所谓“美国史上力度最大”的减税和税改计划。计划提议将美国企业的公司所得税从现在的35%降至15%;将个人所得税的税率等级从现在的7档调降至3档，税率分别调整为10%，25%和35%。

此前，白宫就宣称税改的目标是为了提振美国经济和创造更多就业、简化繁复的税法体系，为中产阶级家庭创造更多的税收减免;并大幅减轻企业税负。但事实跟预期差距太大。

首先来看公司所得税方面，与主要的发达国家如英国、德国和日本相比，美国的企业所得税较高，国会两党也都认同，这降低了美国企业的竞争力。

同时，目前美国企业海外留存资金达2.6万亿美元，比如爱尔兰就已经因为低税率成为美国企业的“避税天堂”。在这份税改计划中，也提及将对美国企业留存海外数万亿资金实行一次性征税。

财政部长努钦在新闻发布会上表示，具体税率多少仍然在与国会两党协商中，但称税率会“非常具有竞争力”。在发布会之前，路透社曾报道称政府有意将企业海外汇回利润的税率从35%降至10%，但并未在今天的税改计划中得以体现。

苹果、微软、谷歌母公司Alphabet、思科和甲骨文分列美国企业海外现金持有量前五。苹果股价在周三午后小幅承压约0.6%。自特朗普赢得大选以来，苹果股价涨幅已经达到30%;同期微软和谷歌的涨幅分别约为12%和9%。

个人所得税方面，最高税率从39.6%降至35%，但依然高于特朗普在竞选时承诺的33%最高税率。除此之外，还将夫妻联合报税的标准扣除额调高一倍至24000美元;除房屋贷款和慈善馈赠以外的其他税收减免项目被撤销;撤销遗产税——总的来说，力度也比较大。

在新闻发布会上，记者们比较关心的问题包括了谁将在这份税改中获利最多，以及如此大幅度的减税后，特朗普政府要如何支撑庞大的预算开支?简言之，不收税了，那钱从哪儿来?

对此，财政部长努钦表示这份税改计划将提振美国的GDP增速重新回到3%以上，企业利润增加，薪资上涨——经济增长本身能够为大幅减税“买单”。反对的声音则认为，这样的提法根本是在编造“童话故事”。并举例称小布什和里根总统时期均实行了减税计划，伴随而来是财政赤字的进一步扩大；与此形成对比的是克林顿政府时期，增税以后政府收入增加，债务占GDP比重下降。

现在看来，这份雄心壮志的税改计划也仅仅是白宫的“抛砖引玉”，国会两党还需就此进行数论谈判辩论。就连财政部长本人也坦言，最终落实成文本的税改计划将于目前白宫给出的提案有差距。

从两党的初步反应来看，国会共和党基本是给予了赞美之词，当然对于减税的幅度和其他细节依然存在分歧;而民主党方面则批评税改计划最大受益人就是大公司和以特朗普为代表的富人阶层，并指责这份税改计划将造成财政赤字和债务进一步扩大。

目前，还不清楚国会什么时候会正式进入立法、投票程序。努钦上任之初曾扬言希望能在8月以前通过税改计划，如今已经松口称希望年底以前通过税改。