CAFF50召开闭门论坛 取经美国养老金发展成果 

2017年4月26日下午，CAFF50（中国养老金融50人论坛）专题论坛《美国养老金市场的发展特征与趋势》在泰康国际大厦中国保险资产管理业协会会议室举办。本次专题论坛的主讲嘉宾是美国信安金融集团前董事长施伯文(Larry Zimpleman)，目标是通过深入了解美国养老金市场的发展特征与趋势，为中国养老金市场的发展和完善提供借鉴。

首先，施伯文为与会人士分享了美国养老金市场的最新情况。施伯文介绍称，美国养老金市场开始于1920年—1930年之间，但美国养老金资产真正扩大的时间，是在上个世纪的80年代。

“随着401(K)计划逐渐成为美国养老金市场的主流，美国养老金资产才变得越来越增大，401(K)其实就是对美国税法的一个章节的代码。”施伯文说。

总体来看，美国养老金体系主要由三支柱组成并逐渐形成四支柱体系。第一支柱是政府管理的社会保险计划，第二支柱是由雇主发起并赞助的养老金退休金计划，第三、四支柱是个人储蓄及其他。

“第一支柱和第二支柱如果加起来的话，整个支柱带来的养老收入可能占到雇员总需要养老收入的75%和80%之间。除此之外，需要通过第三支柱或第四支柱来满足他的养老财务需求。”施伯文说。

目前美国整个退休金资产的总值达到了21万亿美元，其分布在美国的各个私营部门的账户里面，在这21万亿美元当中，有2/3的资产隶属于DC即缴费确定型的计划，还有剩下的1/3隶属于DB，也就是待遇确定型计划。

随后，施伯文介绍了美国养老金制度框架和各参与主体的角色定位，最后重点介绍了美国401(K)计划的制度经验和美国的税优政策。

从美国三支柱养老金体系构架出发，人社部社会保障研究所所长金维刚认为中国未来需借鉴美国经验，积极发展多层次养老金体系，明确政府责任边界，鼓励多主体参与;建信养老金管理有限责任公司总裁冯丽英结合机构经验，提出要完善税优政策，充分发挥养老金管理机构的作用，提高机构服务质量。

“没有一个养老金计划从始至今是没有经过变革的。从美国30多年退休金的发展历程来看，可以看到这30年当中对整个退休金计划的设计，每个阶段都会有非常大的一个变革以及增长。这些变化当中有一些来自于政策的制定者，有一些来自于养老金计划的提供者以及来自于赞助养老金计划的雇主，更进一步的证明如果要实现一个非常好的养老金的收入目标的话，需要所有参与者能够齐心协力的一同推动。”施伯文进一步说道。

“我们要抓住后金融危机时代发展养老保险制度的契机，积极推进收入核算和税收激励制度，充分发展第二三支柱养老金，完善中国多支柱的养老保障体系。”论坛核心成员、中国社会保险学会会长胡晓义指出。

公开资料显示，中国养老金融50人论坛(CAFF50)由华夏新供给经济学研究院和中国人民大学董克用教授联合多家机构共同发起，于2015年12月9日正式成立。论坛成员由政界、学界和业界具有深厚学术功底和重要社会影响力的人士组成，致力于成为养老金融领域的高端专业智库，旨在为政策制定提供智力支持，为行业发展搭建交流平台，向媒体大众传播专业知识。