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继发文提出推进保险资金参与政府和社会资本合作(PPP)项目之后,为推动PPP项目融资方式创新,更好支持实体经济发展,保监会5月5日下发《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》(以下简称《通知》),支持保险资金通过基础设施投资计划,投资符合条件的PPP项目。
研究人士表示,保监会连续发文鼓励险资参与PPP项目,表明监管层十分重视。《通知》提出可以采取股债结合的方式,解决PPP项目公司的融资难问题。另外,还取消了一些硬性要求,走市场化道路,并给国家重点项目开了绿色通道,支持力度可谓空前。
我们认为,目前保险资金参与PPP项目尚处于探索和起步阶段,但在各级政府和监管机构的进一步政策支持下,随着保险业不断探索基础设施投融资新模式,与PPP模式天然契合的保险资金参与PPP项目投资料大有可为。
穆迪分析认为,当前宏观的政策环境是继续鼓励保险资金配置到基础设施开发,例如通过项目债权投资以及获拓宽的政府和社会资本合作(PPP)项目。此前,2015年,国务院同意设立中国保险投资基金。2016年7月,保监会松绑保险公司基建投资。这几项消息将继续有利于这一方面的发展。此外,在中国风险导向的偿付能力体系(偿二代)的较优惠待遇下,基础设施债权投资计划的最高风险因子仅为13%,成为一个支持因素。
目前四家上市险企均已披露2017年第一季度业绩报告,上市险企整体业绩超预期;保费同比增长较快,寿险业务结构、投资收益持续改善回暖。展望2017年,寿险保费可持续快增,业务结构持续优化,价值增长无虞。
广州市计划到2030年基本建成现代化基础设施体系,并展望到2035年建成具有全球竞争力的智慧韧性、绿色融合、人本亲和型现代化基础设施体系典范。
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