“一带一路”成都行动：连接亚欧的枢纽

这是一场简单却可能影响深远的会议。

4月28日，成都进口肉类企业联盟与成都国际铁路班列公司对接，就通过中欧班列蓉欧快铁进口冻肉的运输、费用、报关等事项进行商议。

石国莲是成都海韵达进出口贸易公司副总经理，她所在的公司主要进口南美牛肉，最近公司高层正在欧洲考察，准备进口欧洲冻肉。目前冻肉都要从上海等沿海港口进口，如果通过蓉欧快铁，成都就可以直接进口肉类了。

目前，蓉欧快铁的年开行量已达460列，跃居国内中欧班列首位，今年计划达到1000列，2020年达到2000列。这无疑将大大加强成都在中欧贸易和物流中的地位，以及成都的城市影响力。

今年4月，中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰、俄罗斯七国铁路部门签署了《关于深化中欧班列合作协议》。这是中国铁路部门第一次与“一带一路”相关国家铁路部门签署有关中欧班列开行方面的合作协议。

5月14日，国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式作主旨演讲时表示，中国已经同很多国家达成了“一带一路”务实合作协议，其中既包括交通运输、基础设施、能源等硬件联通项目，也包括通信、海关、检验检疫等软件联通项目，还包括经贸、产业、电子商务、海洋和绿色经济等多领域的合作规划与具体项目。

随着中欧班列蓉欧快铁密集开行，成都正在从内陆腹地变身口岸城市和开放前沿。新的运输方式带来新的商机，商人们的敏锐嗅觉正在改写贸易格局和产业版图，更使成都在“一带一路”中的地位凸显出来。

连接亚欧的通道

蓉欧快铁(成都至罗兹)，线路全长9826公里。运行时间初期为14天，后缩短至不到11天，这是国内直达欧洲时间最短、最早承诺定期开行且冬季不停运的中欧班列。

蓉欧快铁的年开行量由最初的31列增加到460列，跃居国内首位，占国内中欧班列总量的26%，发运货物总价值超过13亿美元，另外还同步开行了中亚班列60列。

开行量跨越式增长主要得益于成都采取抢先一步的市场培育措施：一方面不断延伸货运通道，直达沿海地区，使货源大为增长；另一方面则采取大力的扶持政策，形成强有力的竞争。而班列密集开行，也有助于货源集结。

蓉欧快铁延伸至厦门，开行了厦蓉欧班列，随后，“深蓉欧”“昆蓉欧”“甬蓉欧”等班列相继开通。蓉欧快铁又开出首个企业专列“TCL专列”，装有2万多台TCL彩电运至TCL位于波兰的工厂。之后，联想、敦豪货运、飞利浦、沃尔沃、戴尔等也加入与蓉欧快铁合作的行列。

今年，蓉欧快铁又为吉利汽车集团定制了成都至白俄罗斯班列，班列货物为吉利汽车的成套散件和汽车零配件，分别从宁波和成都集货，并在成都铁路口岸完成海关手续，最终抵达吉利汽车集团位于白俄罗斯明斯克的工厂。

2017年3月1日，蓉欧快铁北线成都至白俄罗斯定制班列开通。

成都市口岸与物流办主任陈仲维认为，成都过去是典型的内陆城市，如何从内陆城市变成口岸城市，把盆地变为经济发展的高地，取决于如何抓住“一带一路”建设的机遇，打通向西通道，把成都建成连接欧洲和泛亚最重要的铁路枢纽。

因此，成都第一步就开始抢建通道。成都国际铁路班列公司常务副总经理张倞向第一财经表示，年开行460列，大大提高了蓉欧快铁的品牌和质量，货源大幅增加，量的培育产生了质的飞跃。量上来之后对成本的优化、对运输组织方案的优化，反过来又促进成本降低。

张倞表示，班列成本最初高达1美元/箱·公里，现在降到最低0.55美元/箱·公里左右，到个别地方是0.4美元/箱·公里。这一价格直逼海运价格，因此吸引了大量货源。“今年一周去程有11列，回程有8列。截至4月底已经开行200多列，接近爆仓。”

不仅如此，德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡站点相继开通，蓉欧快铁国际市场腹地向欧洲枢纽城市迅速拓展延伸。目前，蓉欧快铁初步形成北线至莫斯科、中线至罗兹、南线至伊斯坦布尔三线并行格局。

到2020年，蓉欧快铁国际班列年度开行量将达到2000列以上，依托成都、波兰罗兹、俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图、土耳其伊斯坦布尔等5个境内外枢纽节点，建成德国汉堡、法国里昂、匈牙利布达佩斯、伊朗德黑兰、越南河内等10处以上境外分拨转运中心，设立波兰华沙、英国伦敦、莫斯科、伊斯坦布尔等10处以上境外代表处(办事处)，稳定开行成都到上海、深圳、天津、青岛等15个以上枢纽节点城市的国内互联互通班列。

成都的战略就是构筑泛亚、泛欧之间的全物流体系。以成都到波兰罗兹为主线，在波兰方向，与西欧、中欧、东欧之间实现铁路互联互通；在成都方向，连接长三角、珠三角、环渤海，面对泛亚地区。

目前，成都已经开通了到厦门的货运班列，把厦门和中国台湾连接起来；开通了到广西凭祥和云南河口的班列，把东南亚地区连接起来；开通了到广深的货运班列，和港澳地区连接起来；开通了上海和宁波货运班列，把长三角甚至日韩地区连接起来，这样泛亚和欧洲之间通过蓉欧快铁可以实现互联互通。

而在航空方面，成都连接世界的通道更为密集。截至目前，成都双流国际机场已经开通国际(地区)航线近百条，其中定期直飞航线网络已经覆盖北美洲、欧洲、大洋洲、非洲以及亚洲的重要枢纽城市，在中西部地区位居领先地位。

下一步按照成都国际定期直飞航线网络规划，成都将重点推进20余条战略性国际航线开行工作，力争2020年成都国际直飞航线达到70条，使成都成为中国西部联通世界、对接全球的重要支点。

成都具有成为枢纽的条件，有广阔的市场腹地和突出的地域优势。目前，成都已经形成连接世界主要节点城市的通道，枢纽地位初现。

贸易格局变化

以往，内陆地区不具备口岸功能，进口商品需要通过东部沿海港口清关，然后再从这些港口运到内陆城市。上海、天津就是中国肉类、整车等产品进口最大的港口，沿海城市进出口贸易因而发达，也形成了庞大的产业生态链。

蓉欧快铁和密集的空中航线使得地处内陆的成都也成为了国家对外开放口岸，带动成都全方位立体口岸开放体系建设。最近几年成都接连获批整车、肉类、水果进境指定口岸。可以通过成都口岸直接进口，然后再分销到全国各地，成都由此从进出口贸易的末端走到了前端。

满载货物的蓉欧快铁驶出成都国际铁路港 白桂斌摄

四川金铭汇国际贸易公司进口部曾丹向第一财经表示，沿海的贸易公司成熟，成都有市场需求，但是没有竞争优势。她也赞成石国莲的观点，通过蓉欧快铁直接进口肉类，这个线路更趋成熟之后，在成都就能形成进出口贸易中心。成都进口肉类企业联盟由18家企业共同发起，现在该联盟已有备案企业41家。

曾丹表示，四川原本是生猪养殖大省，但是随着养殖成本增加，生猪产量下降，四川逐步转变为猪肉需求大省。从欧洲进口猪肉到上海约35天，加上清关和国内运输需要45天，清关费用350元/吨，国内段运输成本650元/吨，而通过蓉欧快铁最多只需要20天，可以直达冷库。

肉类产品是快消品，市场行情变化大，运输时间缩短可以迅速抢占市场。金铭汇在成都有一家加工厂和批发市场门市，覆盖成渝等四个城市。

就在成都进口肉类企业联盟与成都国际铁路班列公司洽谈后不久，5月7日，26.2吨进口猪肉搭乘蓉欧快铁抵达成都国际铁路港，这是第二批通过蓉欧快铁进口的欧洲肉类产品。这标志着内陆口岸通过铁路运输方式进口欧亚农产品朝着批量常态化运行。

目前，成都国际铁路港依托进口肉类指定口岸和大型冷链食品交易市场，建设标准化冷链物流体系，打造西南地区进口肉类分销基地。成都铁路口岸进口肉类指定口岸建有1000平方米冷冻（冷藏）集装箱堆场、15000平方米冷链查验和储存一体化设施，贮存能力达3000吨。

除了肉类，整车进口也是一个大产业。蓉欧快铁已经开始运送进口整车，再从成都铁路口岸出发分销到全国各地的经销商手中，运输时间较传统海铁联运缩短至少1/3。现在成都国际铁路港已经纳入四川自贸区范围，汽车平行进口将是一个改革突破。

天津是全国整车最大进口港口，未来，成都将打造成为最大内陆整车进口口岸，这些都将是对现有贸易生态链的颠覆。当然，海运模式切换到铁路模式还需要一个过程。

在成都进口肉类企业联盟和成都国际铁路班列公司的对接会上，如何处理关务是最为关心的问题，因为海运有完整成熟的体系，而铁路运输还需要一整套生态链建设。

不过，张倞表示，现在蓉欧快铁价格参照海运，主要是吸引现有客户，有了通道就会产生新的客户，这些新客户就会完全接受铁路模式。温江的花木出口贸易就是通道带来的新客户、新机遇。

作为中国四大花卉产业基地之一，成都市温江区现有花卉苗木种植面积20万亩，销售额近19亿元，但是其中出口1300万元，出口额占比仅有0.6%。邻近的中东、中亚、南亚、东南亚的新出口市场崛起，云南、福建、浙江、广东是最主要的出口省份。

为了实现温江花木产业结构调整和转型升级，促进花木产业积极参与国际竞争。温江提出建设成为集生产、研发、出口于一体的、极具投资吸引力的国际花木产业基地，并依托蓉欧快铁走向欧洲。

此前，19140株温江种植的榕树搭乘蓉欧快铁出口欧洲，发往荷兰蒂尔堡，这是温江花木首次通过蓉欧快铁出口。今年5月11日，温江区还专门主办了中国绿色（园艺）产业“一带一路”跨境贸易论坛，推动温江花木走出去。

四川禾晟进出口公司总经理助理高云飞向第一财经表示，原来在福建做花木的进出口贸易，但主要种植基地在成都，随着蓉欧快铁稳定运行，决定回成都发展。他说，荷兰是其主要的市场，通过蓉欧快铁可以直接抵达客户。

欧洲厂商对于蓉欧快铁也感受深切。近日，在2017成都全球创新创业交易会上，荷兰马斯特里赫特市市长安妮玛丽·朋特·施特莱克表示，此次访蓉，该市代表团中有一家生产婴儿手推车的企业，他们需要从中国进口一种塑料制品，过去由于没有直达的铁路班列，这种原料的运输必须走远路，但蓉欧快铁延伸至荷兰蒂尔堡后，运输过程就变得方便快捷多了。

这无疑带动了贸易的发展。波兰驻成都总领事卡夏向第一财经表示，蓉欧快铁助推了四川向波兰的出口，去年四川向波兰出口达到1.28亿美元，增长了5000万美元。

产业版图重塑

通道带来物流和贸易，进而对产业形成推动作用。TCL在定制班列发往波兰的同时，还有更多战略布局。张倞表示，蓉欧快铁带来了产能转移，TCL把沿海的工厂搬到了成都，通过蓉欧快铁向欧洲配送货物。

按照TCL和成都市达成的协议，公司专门成立“欧洲产品转移项目联合办公室”，将在三年内向成都转移近10亿美元外贸产能，并积极研究促成转移80万台对欧出口电视机到成都生产。同时，还将在成都探索空调、冰箱、洗衣机等“白家电”粗加工，再出口欧洲。

实际上，这是在蓉欧快铁设计之初的一项预期。陈仲维表示，两端贸易的兴起将对产业结构的调整发挥作用。蓉欧快铁的稳定运行会孕育出更多的投资机会，一些沿海企业总部可以放到成都，而一些在欧洲的工厂可以转移到成都来，现在这些可能性正在变为现实。

位于青白江的成都国际铁路港 白桂斌摄

“这背后就是产业结构调整，投资环境的改善，为西部企业延长了市场半径。之前西部地区不得不依赖沿海港口，决定了西部地区的物流劣势，被动地承接产业转移。”陈仲维表示，蓉欧快铁的重要意义就在于改变了这一格局，西部地区可以主动调整产业结构。

目前，欧洲返程班列中，相当一部分货物来自汽车零部件。沃尔沃、神龙汽车均在成都建有大型基地工厂，因此通过蓉欧快铁从欧洲进口零部件是比较好的选择。现在每周都有汽车零部件通过蓉欧快铁进口，这为成都汽车产业发展创造了有利条件。

实际上，汽车产业作为成都突出发展的产业，《成都制造2025规划》要求把握未来汽车产业智能、安全、节能、环保的发展趋势，抓住国内汽车产业10～15年发展机遇期，以整车及关键零部件为重点，抢占我国汽车产业高地，进入全国汽车产业第一方阵。

而伴随成都航空市场的快速发展，以成都为基地的四川航空同样受益匪浅，取得了长足进展。川航现运营中国国内最大的全空客机队，机队规模达123架。四川航空国际航线管理部总经理管莹晖表示，川航与成都是鱼水关系，相辅相成，开通国内外航线超过240条，航线网络覆盖亚洲、欧洲、大洋洲及北美洲。

管莹晖表示，目前四川航空运营接近40条成都始发的国际和地区航线，而且正在大力推进“熊猫之路”的国际化战略，新开布拉格、洛杉矶等远程洲际航线，助力区域经济发展，服务“一带一路”建设。

不仅如此，国家发改委批准成都天府国际机场的建设，进而规划建设成都天府空港新城，成都空港新城更成为成都城市“东进”发展战略的重点方向。未来，这里将以建成国际航空枢纽典范城、全球公民双创汇聚区和国家战兴产业发展集群地为愿景，着力打造一座创新之城、科技之城、低碳宜居之城。

成都空港新城总规划面积约483平方公里，以天府国际机场为枢纽、综合运输体系为动脉、产城融合单元为节点、临空基础产业和高新技术产业为支撑、体制机制和政策创新为保障，将瞄准临空基础性产业和临空战略性新兴产业，以全球新枢纽经济领航者为目标，形成“一环一廊一带”的产业空间结构。

中国向西门户

来自铁路和航线的通道建设使得成都与“一带一路”沿线地区交往日益紧密，地位日益突出。其中，波兰驻成都总领事馆就是在蓉欧快铁成功运营基础上设立的，卡夏告诉第一财经，成都地理条件优越，是通往欧亚的门户，“一带一路”会给成都带来更多的资本和机会。

从历史来看，成都是“南丝绸之路”起点城市、“北丝绸之路”重要货源供应地，对古丝绸之路的发展与繁荣做出了重要贡献。而现在，成都成为连接丝绸之路经济带和孟中印缅经济走廊和长江经济带的关键节点。

成都对东南亚地区的影响力也日益增加。管莹晖表示，现在成都每周到泰国的飞机有30～40班。泰国驻成都总领事潘媞葩表示，成都与泰国空中交通很方便，公路交通也发展得很好，接下来就是修建高铁，成都将成为欧洲到东南亚必经之地。

实际上，成都的门户城市地位日益显现，已成为国内外企业抢占中国西部市场的战略制高点，成为跨国企业投资中国西部的首选地。在蓉落户世界500强企业已达278家，企业数量、投资额和行业面均居中西部城市之首。

正是基于成都所具有的优势和潜力，在国家战略中，成都扮演着重要角色。国家在长江经济带战略中将成都定位为“战略支点”和“连接丝绸之路经济带的重要纽带”；在“一带一路”中，将成都定位为内陆开放型经济高地。

位于青白江的成都国际铁路港 白桂斌摄

最近召开的成都市第十三次党代会上，成都确立了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总体目标，全面增强西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽功能。

在增强综合交通通信枢纽功能方面，成都将全面提升对外交通互联互通水平，加快建设国际空港枢纽、国际性铁路枢纽、国家级高速公路枢纽，构建通达全球、衔接高效、功能完善的国际性综合交通枢纽。加快建设高速、泛在、融合、安全、绿色的信息网络，打造“一带一路”的重要信息通信节点、数据中心和国际信息港，初步建成国际性区域通信枢纽。

在增强西部对外交往中心功能方面，成都将深度融入“一带一路”建设和长江经济带开放开发，充分发挥国际机构和世界500强企业集聚优势，大力拓展对外交往渠道，全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度，增强国际资源要素的吸附力，建设国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市。

5月11日，“2017成都国际友城市长创新论坛”在蓉成功举办。本次论坛是2017成都全球创新创业交易会的重要活动之一，也是近年来成都市最大规模的国际友城盛会，邀请到来自全球35个国家58个地方省市的政府和创新机构代表近260人参加。

论坛上，泰国曼谷、斯里兰卡中央省、爱尔兰邓莱里·拉斯当郡、乌克兰利沃夫市和西班牙瓦伦西亚5个城市与成都市签署了建立友好合作关系备忘录。另外，澳大利亚黄金海岸市、丹麦霍森斯市、法国蒙彼利埃市、英国谢菲尔德市4个城市与成都高新区签署了“一带一路”交往中心入驻意向书。

四川省发改委主任范波5月13日在北京举行的“一带一路”发布会上表示，四川及成都正提出省市共建“一带一路”经济联络基地。目前已经开始和相关国家沟通，欢迎各国官方机构和经济发展促进机构入驻基地，这也是四川成都推进“一带一路”建设的重大举措。