防特朗普“不合作” G20前夕默克尔召集小伙伴统一发声

不仅誓言要在下周（7月7-8日）的汉堡二十国(G20)峰会上为保卫自由贸易、国际合作和气候变化协定而战，德国总理默克尔还制定了严密的“作战”计划：当地时间29日，即将参加汉堡G20峰会的欧洲机构以及欧盟国家领导人齐聚柏林，统一立场。

“谁认为可以通过贸易保护主义和孤立主义来解决当今世界的问题，就是生活在巨大的误解之中。”虽然没有对美国总统特朗普进行点名道姓的指责，默克尔在面对德国议会的一场演讲中坦率地对特朗普的“美国第一”做法表示了明确不满。

默克尔不寻常的强硬语气暗示，她准备在下周召开的汉堡G20峰会上同美国打一场硬仗，考虑到欧盟国家内部目前出现了不合之音，默克尔的发言表明了她的决心：“我们同美国的分歧是明显的。”

为贸易和气候变化而战

在意大利西西里岛七国(G7)峰会前后，默克尔对美国以及特朗普的态度发生了转变：此前默克尔并不想同特朗普扩大分歧，仍希望可以劝说特朗普接受国际合作。然而G7峰会期间，特朗普在《巴黎协定》上的态度，以及他回国就宣布退出《巴黎协定》的决定令默克尔改变了立场。

默克尔在最近一次面对德国商业领袖的讲话中指出，在此次峰会上，各国依然要在“开放市场”方面作出承诺，并推进“自由、公平、可持续和有包容性的贸易”;她还表示，贸易保护主义的倾向将伤害到创新和经济竞争力。

默克尔表示，要竭尽所能在汉堡达成一份(在自由贸易问题上)尽可能广泛的协议。虽然美国新政府让达成这一点变得不是很容易，但是无论如何都要努力。

欧盟已经公开表态要支持德国的自由贸易诉求。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在近期表示，汉堡G20峰会将在下周召开，欧盟将敦促各国领导人以实际行动来抗击贸易保护主义。

“我们将抵制那些不按规矩办事的国家，欧盟领导人在汉堡对此将非常明确，并为欧盟的出口商们争取权益。”她表示，“欧盟将不会乖乖站在一旁。”

同时，在气候变化方面，此次在德国国会议员面前，默克尔更进一步表示，在全球以及欧盟层级上，“能够解决当代包括恐怖主义、气候变化和难民问题的答案，只能在国际合作中寻找。”

默克尔表示，她不会忽视G20峰会在《巴黎协定》问题上有可能出现的紧张局势。

“我们不能期待在G20峰会上，有关气候变化问题的讨论会很容易。”默克尔表示，“我们与美国的分歧是明确的。”

粉饰太平是不诚实的。默克尔补充道：”我无论如何不会这样做。”

默克尔表示，在为《巴黎协定》争取利益方面，她比“以往任何时候都更坚定”，气候变化本身已经是一个实际存在的威胁，且是“不可逆转的，不可协商的”，各国不能、也不会等到世界上最后一个人被科学研究结果说服之后(再行动)。

目前，围绕着特朗普对气候变化的态度，德国总理府准备了两份文件。其中一份是G20峰会的最终声明，供20个国家元首和政府首脑签署。该文件将重点关注从贸易到非洲以及妇女权利等广泛问题。

同时，为了表达在气候变化方面的忧虑，德国总理府起草的第二份单独文件为“气候、能源与增长行动计划”。该文件要求签署方承诺“与《巴黎协定》保持一致的能源体系改革”，以及保持对“减少温室气体排放量”的“国家自主贡献”。

这份文件还指出，要以《巴黎协定》为指导，其目标是使全球气温升温控制在2摄氏度以下。此外，这份文件还讨论了到2050年，全球应当减少的温室气体排放量，以及工业化国家承诺为帮助发展中国家达成目标而贡献的500亿美元等。

欧盟对此感到谨慎乐观。一位参与G20峰会筹备工作的欧盟外交官表示，预计该文件将由19个国家签署。但德国方面显然更加谨慎：德国外交部方面认为许多国家并不愿意在G20峰会上同特朗普对峙，最终将选择妥协，比如土耳其和沙特。

不过，气候变化议题对于默克尔而言过于重要，以至于无法妥协，而对特朗普存在很大反感情绪的德国选民希望看到默克尔可以挺身而出。在德国大选之年向美国总统“屈服”并不是一个好的选项。

德国民众对特朗普印象不佳。根据德国《世界报》委托民调机构做的一份调查，75%的德国人都不认为特朗普能在美国总统的位子上撑到任期正常结束。

欧盟之内的不和谐之音

最初，默克尔认为，G20峰会可能出现19：1的局面。不过，目前德国方面忧虑，能否找到足够数量的国家元首和政府首脑来签署该文件。实际上，不少国家并不愿意在公开场合激怒美国，比如英国和日本。

此前，G7国家中除美国外的六国(G6)曾商定，如果美方宣布撤出《巴黎协定》，将一同发布声明表示仍忠于《巴黎协定》。然而，特朗普在白宫的玫瑰花园中作出上述声明后，英国和日本突然“反水”了。

英国首相特雷莎·梅并不想破坏自己同特朗普之间的关系：在硬脱欧过程以及英美自由贸易协定谈判方面，梅都急需特朗普的支持。而日本首相安倍晋三也不想因为气候变化议题，与特朗普产生冲突。最终，G6之中，只有德国、法国和意大利一起发布了支持《巴黎协定》的联合声明。

G20峰会召开临近，欧盟内部也出现了其他不和谐之音。一位欧洲外交官对英国《金融时报》透露，默克尔之所以要求在柏林先期召开欧盟国家之间的峰会，就因为同特朗普的关系中，欧盟国家出现了问题，“必须确保G20期间欧盟国家的黏合度，这是很复杂的。”

“这一复杂性源于欧盟中西欧国家和东欧国家之间因难民问题所产生的裂痕。”巴黎智库罗伯特·舒曼基金会(Robert Schuman Foundation)总裁朱利亚尼(Jean-Dominique Giuliani)表示。

实际上，特朗普的反移民立场在不少东欧国家中具有市场：这些国家一直以来反对默克尔在接纳难民方面的份额方案，并拒绝欧盟强制性分摊难民的政策。

就在G20峰会召开之前，特朗普还将先前往华沙参加中东欧领导人首脑会议，其间包括在难民问题上持强硬立场的匈牙利总理欧尔班(ViktorOrbán)等人都会同特朗普会面。

需要提到的是，包括波兰在内的一些东欧国家，都还是用煤大国，因此在气候变化问题上也并不是那么有热情。