农产品价格存在大幅波动的可能吗

伴随农产品价格机制的改革，今年以来，中国农产品价格总体延续近年的下跌走势，这为理顺产业链、平抑进口从而为国民经济“稳中向好、稳中有进”提供了有利条件。但与此同时，也折射出解决当前农业生产面临的诸多难题的迫切性。

农产品价格的大幅波动，不利于国民经济的平稳发展，对农民和市民都有较大影响。因此保证物价稳定，尤其是被视为“百价之基”的粮食价格稳定，是政府宏观调控的工作重点。业内认为，受农产品供需基本面影响，年内农产品价格总体仍将偏弱运行，但部分品种有望回暖。

农产品价格延续下跌走势

今年以来，中国农产品价格总体延续近年的下跌走势，不过部分产品价格已经开始企稳回升。

布瑞克农信集团研究总监林国发对第一财经表示，纵观2017年上半年，农产品价格整体呈现分化，但大部分均以下跌为主。农产品的价格偏低，导致了今年上半年国内CPI指数走低。不过，从7月份开始，多种农产品企稳回升，但总体供应量仍偏高，下半年农产品价格即使上涨空间也有限。

农业部市场与经济信息司副司长王平7月17日在农业部举行的例行新闻发布会上预计，粮食价格有望基本稳定。玉米国内价格与国际已基本接轨，近期价格出现上涨，消费需求持续转旺，现在来看玉米价格基本调整到位，但由于库存相对较高，全年玉米市场价格仍将低位平稳运行。受最低收购价政策支撑，稻米、小麦市场价格将保持基本稳定。

至于农产品价格下行，林国发分析称，近年来玉米供给侧改革，导致大量的土地被释放出来种植其他作物，其中2016年种植收益良好的小宗农产品普遍出现明显扩张，部分品种扩种比例甚至超过1倍。供应量的大幅增加，导致了多种小宗农产品价格下跌，使得种植者出现亏损。

事实上，国内经常会出现农产品滞销难卖，挫伤农民积极性的情况，这恰恰要求农民提高规模化、组织化生产能力，主动跟市场对接，以市场为导向进行订单式生产，这背后离不开合作社或龙头企业的帮助，为农民提供从产到销，乃至金融等服务。当然，农业也很需要客观真实的信息为决策提供依据，否则极为容易导致农产品生产与需求脱节。

林国发提到，国内农产品信息化仍处于快速发展阶段，部分咨询公司及政府部门开始搭建价格预警系统。农产品的价格预警有效防止了农民过度扩种及弃种的情况，缓和农产品供应矛盾。不过，农业信息化建设需要时间的积累，目前仍处于初期发展阶段。

对外依存度不断走高

值得关注的是，自从加入世界贸易组织(WTO)之后，中国有些农产品的对外依存度不断走高，这使得中国受国际农产品价格波动影响的程度也越来越大。

比如，糖棉、粮食、油料进口在逐年增加，肉类及奶类进口也快速增加。目前，食糖进口依存度维持在35%~40%之间，而国内外价格倒挂的巨大价差，也刺激了走私。三大主粮方面，尽管国内自给率仍较高，均超过90%，但从绝对值来看，进口量也在逐年增长。油料方面，1996/97年度中国转为大豆净进口国以来，逐年大幅增加大豆进口量，大豆的对外依存度已经达到90%。

林国发提到，农产品的进口量逐年快速增长主因在于我国农业发展相对落后，人口红利消失后，农业劳动成本大幅增加。另外，其他资产价格快速上涨也推高了我国农业相关生产资料的价格，农产品的价格高于国际主要的生产国。以猪肉为例，国内生猪(毛猪)生产成本为6.5元/斤左右，而美国由于饲料原料价格远低于国内，加上养殖水平先进，猪场自动化管理程度高，毛猪生产成本仅为3元/斤左右。

大量进口从某种程度上会冲击国内市场，甚至因巨大价差，部分农产品出现大量走私，如每年有较大数量大米从东南亚走私到中国。中国政府意识到部分农产品的价差导致的进口或替代品进口甚至走私的冲击，在采取严控配额、打击走私的同时，也进行了政策改革，并且取得相应成效。

受成本因素影响，在农资价格总体呈不断上升趋势、劳动力成本也在刚性增加的背景下，农产品价格自然不断上升。受供需关系的影响，农产品的市场价格也存在大幅波动的可能性。而要熨平农产品价格的大幅波动，保证其平稳运行，则是产业链上的各个主体都必须参与的事情。