欧洲对华FDI下降23%，欧盟商会呼吁尽快结束投资谈判

9月19日，中国欧盟商会发布《2017/2018欧盟企业在中国建议书》（下称《建议书》），呼吁在未来12个月内结束中欧投资协定谈判。

中国欧盟商会指出，希望中国促进经济全球化并进一步开放市场，为中国的贸易和投资市场提供平等的准入条件。

该《建议书》提出，2016年欧洲对华外国直接投资（FDI）同比下降23%（总计80亿欧元），这与中国投资者对欧盟的投资热情形成鲜明对比。欧盟是中国投资者最热门目的地之一，2016 年中国投资者的海外直接投资总额达到350亿欧元，与2015年相比增长了77%，涨势惊人。但从2000~2016年间累积的投资规模来看，欧盟企业在中国的投资总额超过1410亿欧元，仍然高于中国在欧盟的投资总额逾1100亿欧元。

《建议书》称，虽然这是一个艰巨的任务，但是欧盟商会和各方一致认为这是可行的。2017年5月欧盟委员会副主席卡泰宁表示，希望同中国开启对外贸易与投资的新纪元，这将有助于加速完成投资协定的过程从而为欧洲投资者提供中国投资者在欧盟享有的市场准入，“如果每个人都积极对待此事，这将只需要几个月或者一年的时间”。

2013年底，中欧就《中欧全面投资协定》开展双边谈判。2017年5月则举行了第13轮谈判。

《建议书》认为，尽管谈判因其保密性并未公布细节，但令中国欧盟商会投资工作组感到欣慰的是，中欧双方谈判代表已于2016年1月达成一致，即要为《中欧投资协定》划定一个宏大且全面的“范围”。

上述工作组认为此举是为了兑现中欧领导人于2015年6月布鲁塞尔中欧峰会所作的政治声明。他们希望未来双方达成的任何协定可以切实保障欧盟投资者的投资权利，消除针对欧盟企业的区别对待，从而大幅增加欧盟投资者在华的市场准入。

实际上，针对欧盟委员会主席容克提出欧盟拟出台新的外资审查框架，有媒体猜测有关动向可能是针对来自中国等国的资本。对此，欧洲国家政府及部分媒体公开表示反对，认为阻止来自欧盟以外的投资是贸易保护主义行为，欧盟应秉持开放精神，着眼大多数成员国利益，而不应只顾短期性失衡和少数群体利益。

9月19日外交部发言人陆慷在主持例行发布会时对这份《建议书》回应称，虽然还没看到相关报告，但中国的政策很明确。自从1978年底以来，改革开放一直是我们坚持的基本国策。中国已经在改革开放中取得了巨大发展，世界也从中国的改革开放和同中国的良性互动中获得巨大利益。就中国自身而言，我们通过改革开放取得发展，没有理由放弃改革开放。事实上，大家也已经看到，中国共产党十八届三中全会以来，我们推出了全面深化改革的一系列措施，并取得了巨大成就。不明白为什么有些方面会对中国继续坚持有利于中国自身、也有利于世界的改革开放持怀疑态度？