探寻法定数字货币解决方案 国际电联第一次焦点组会议举办

10月12日，2017年国际电联法定数字货币焦点组第一次法定数字货币标准化研讨会召开

随着科技的大发展，因特网和移动技术给我们的日常生活方式带来了根本性改变，但由不同商家提供的移动支付工具，彼此之间通用性尚未达到现金支付的便捷程度，基于账户的电子支付和移动支付未能发挥出法定货币真正数字形式的全部潜力，同时，存在较大风险，对政府的有效监管和消费者权益保护提出挑战。

近日，以比特币为代表的私人数字货币风潮席卷全球，引发各国针对比特币、ICO（Initial Coin Offering，首次代币发行）等的监管风暴。当私人数字货币深陷投机、洗钱泥沼中时，许多国家央行和金融科技公司开始加快中央银行发行的数字货币（数字法定货币DFC）方面的研究和工作 。

目前，主要国家的中央银行已逐渐意识到唯有发行中央银行的数字货币，才能从根本上有效保证法定货币的市场地位。

面对数字金融服务面临的挑战、法定货币发行的诸多不确定性，以及数字货币对宏观经济和普惠金融的影响，探寻法定数字货币的解决方案提上日程。10月12日~13日，2017年国际电联法定数字货币焦点组（ITU-T FG-DFC）第一次法定数字货币标准化研讨会暨第一次焦点组工作会议在中国社会科学院召开。

此次会议邀请了来自全球40多个国家的专家、学者及相关企业，主要为了调查了解不同的平台及其特性，并与来自各行业利益攸关方合作，共同探讨法定数字货币的需求，以及法定数字货币生态系统中各方面临的政策和监管挑战、国际数字普惠金融状况及模式、数字货币的安全性、兼容性及标准化等一系列问题。

近年来，许多国家央行和金融科技公司都在开展数字货币和中央银行发行的数字货币（DFC）方面的研究和工作。目前，采用不同技术、处于不同部署阶段的DFC实施已经开始。

与以往几个世纪以来在普惠金融方面已经并继续发挥重要作用的纸质法定货币一样，法定数字货币亦必须由央行发行，才能被一国所有公民无障碍获取，并通过现有支付系统广泛使用。法定数字货币与纸币、硬币有着同样的法律地位，它要求在信息与通讯技术（ICT）基础设施内打造更为有效、安全且无缝的兼容支付服务。如今，电信和互联网基础设施提供了数字金融的最佳平台，它可以帮助央行发行的法定数字货币实现此目标。

此次会议由中国社会科学院世界经济与政治研究所与国际电信联盟（ITU）共同主办，中国信息通信研究院、法定数字货币研究院（美国）协办，并得到中国人民银行数字货币研究所、中国信息通信研究院以及美国数字法定货币研究所的大力支持。

国际电信联盟（ITU）是联合国下属的一个主要开展互联网及通信技术标准工作的国际组织。数字金融服务和普惠金融是ITU最近非常关注的领域，专门成立了ITU“数字金融服务”焦点工作组，从2014年11月到2016年12月，汇集了80多个国家的央行，工信部电信监管部门，电信供应商和电信公司，移动支付公司等，分析和发布了关于通过移动通信实现普惠金融的白皮书，中国华为、蚂蚁金服、四大电信营运商都是其成员。国际电联法定数字货币焦点组旨在满足成员的期望，并探索决策者和市场参与者急迫关注的重大问题的解决方案。

最近，国际电信联盟还积极支持中国“一带一路”战略。ITU“数字金融服务”焦点工作组的主要成员目前除了来自“一带一路”的国家央行以外，还有来自欧洲央行、国际清算银行、联合国秘书处创新部门主管和美国财政部反洗钱部门主管等。