深圳经济首超广州成全国第三 广东GDP已超8万亿

在连续27年GDP总量位居全国城市排名第三之后，2016年广州GDP首次被深圳超越。深圳取代广州成为全国经济第三大城。

广东GDP首超8万亿

广东省统计局5日发布公告称，按照国家统计局部署，2017年开始实施地区研发支出核算方法改革，将研发支出未计入地区生产总值(GDP)部分进行补充核算。根据新的核算方法，广东省统计局修订了1995年以来的GDP数据。

今年7月，国务院批复《中国国民经济核算体系(2016)》，《核算体系》调整了研究与开发支出的处理方法，将能为所有者带来经济利益的研究与开发支出不再作为中间投入，而是作为固定资本形成计入国内生产总值(GDP)。

根据修订后广东省的数据显示，2016年广东的GDP比修订前增加了1342.86亿元，达到了80854.91亿元，成为我国首个GDP突破8万亿大关的省份。

根据第一财经记者对各省份研发投入的统计显示，目前已有6个省份的研发投入超过了1000亿元大关。广东和江苏超越了2000亿元。

这其中，第一经济大省广东的研发投入首次位居首位。广东省统计局此前公布的数据显示，在其创新驱动发展战略带动下，政府、科研机构、高校和企业等全面加大研究与试验发展(R&D)投入，2016年全省R&D经费投入突破2000亿元的大关，总量首次位居全国首位;R&D经费占GDP比重达2.56%，今年则有望达到2.65%。

发达的实体经济是广东研发投入快速增长的重要基础。广东省统计局分析，它的R&D经费投入以规模以上工业企业投入为主体。广东工业企业R&D投入继续保持较快增长态势，2016年全省规上工业企业R&D经费投入1676.27亿元，增长10.2%，占全省R&D经费投入的82.4%。

在广东之后，第二经济大省江苏修订后的数据尚未公布，2016年，江苏全社会研发投入首次突破2000亿元，达到2026.87亿元。

深圳首次取代广州成全国经济第三大城

与此同时，广东省统计局还公布了2016年各市GDP核算数据修订结果。其中最引人关注的是，深圳在修订后，GDP首次超过了2万亿大关，并一举取代广州，成为我国GDP第三城。

数据显示，修订后，2016年深圳GDP比修订前增加了585.98亿元，GDP总量达到了20078.58亿元，成为继上海、北京之后，第三个突破2万亿大关的城市。而广州修订后增加257.98亿元，增量不及深圳一半，修订后总量达到19805.42亿元，距离2万亿大关仅一步之遥。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，计入研发支出对深圳经济总量的拉动作用非常大，因为深圳的研发支出在各大城市中相当高，占GDP的比重也很高。相对而言，广州的研发投入要少很多。

根据第一财经记者统计，2016年，深圳全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出达到了800亿元，仅次于北京上海，位居第三。研发强度方面(研发投入/GDP)方面，深圳达到了4.1%，仅次于北京，位居全国第二。而同期广州的研发投入仅为451亿元，位居北上深和天津之后，居全国第五。研发强度方面，广州仅为2.3%，与北上深都存在较大的差距。

彭澎对第一财经分析，广州的研发投入与广州经济总量和高校科研院所的数量是不成匹配的。原因包括：目前高校、科研机构转化比较低;目前研发投入是以企业尤其是高新技术产业为主导的，广州的高新技术产业发展与京沪深等存在较大差距;从产业结构上看，广州商贸产业占据相当大一部分，而商贸产业需要的研发投入也很少。

在高新技术产业和金融业等主导产业的不足，是广州近年来发展劲头减弱的关键所在。相比之下，深圳无论是结构转型、经济发展质量还是高新技术产业的发展都走在全国前列。

目前，广州也在加紧追赶。今年3月印发的《广州市系统推进全面创新改革试验三年行动计划(2016-2018年)》提出，2018年全社会研究与开发(R&D)经费占地区生产总值(GDP)的比重将达2.8%，每万人发明专利拥有量达22件以上。

未来：更突出发展质量

不过，彭澎说，广州的发展空间仍很大，目前广州着力发展新一代信息技术、人工智能、生物科技产业。未来几年随着思科、GE、富士康等大项目的投产显效，未来经济仍可以保持较快的增长，甚至GDP总量也可能反超深圳。当然深圳的高新技术产业、未来产业也会继续发挥重要作用，再加上深汕合作区的在深圳主导管理下的发展空间也很大。

今年9月7日，广东省政府常务会议研究了深汕特别合作区体制机制调整等工作。据报道，该合作区调整为深圳全面主导。从第三季度开始，深汕特别合作区的GDP数据纳入深圳GDP计算。

“未来广深之间将很可能是交替上升、不相上下的格局。但是螳螂捕蝉黄雀在后。”彭澎说，这种格局持续个5年左右的时间，其后的重庆将很可能赶上来，超越广深，位居第三。因为重庆有三千万人口，而且总面积达到8.24万平方公里，相当于一个中等省份的规模，无论是人口还是产业空间都很大。按照目前的发展速度，重庆经济总量超越广深的概率也很高。

不过，彭澎认为，尽管GDP总量很重要，但衡量一座城市是否一线城市的标准并不能完全看GDP。比如北京在疏解非核心功能的情况下，GDP增速也明显放缓，被后面的城市逐渐缩小差距，但这个并不影响北京作为强一线城市的地位。而未来即便重庆GDP超过广深，但因为重庆人口是广深的两倍，人均GDP跟广深仍然有很大的差距。

相比之下，质量、产业结构、高新技术产业发展水平、综合性门户城市功能、对周围的辐射力和集聚能力等因素对广深的发展更为重要。彭澎说，广州在被深圳超越的同时，应该正视自身在产业结构转型升级、高新技术产业、民营经济等方面的不足，不断提升经济发展的质量和效益。