专家谈现代化经济体系建设：制度很关键

“十九大报告提出要建立现代化经济体系，核心就是强调经济发展的目标、环境、条件和方式都已经发生了重大变化。”12月25日下午，在上海市发展改革研究院(下称“发改院”)举行的建设现代化经济体系座谈会上，申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说。

十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

上海社会科学界联合会主席王战认为，相比工业革命的周期，信息革命条件下的周期在内涵上已经发生了很大的变化。信息革命形成五个周期，如今我们处于第四个周期，由大数据、云计算、人工智能等构建信息社会的“大脑”。下一个周期需要建立管理信息的神经中枢系统，它已经超出一个国家能够做的事情，为工业社会设计的一套治理系统已远远跟不上了。

王战提出，上海在建设现代化经济体系的过程中，既要有实践，也要有理论创新，要在理解信息革命周期特点的基础上研究理论和制度，用理论创新指导我们的实践。

杨成长谈道，上海要成为世界级城市，服务全球、服务全国、服务长三角，一定要能够在重要的生产要素、定价、交易、流通、配置上起着重要的关键作用。

杨成长提出，上海要建设新的四个中心，即全球的技术定价交易和推广中心，全世界高端人才定价、交易、流通和推广中心，各类产权的定价交易中心，各种制度的研究、设计和推广的交易中心。

杨成长强调，在现代化经济体系当中，制度非常关键。改革开放要求我们先行先试，就是希望我们能够研究制度、设计制度、适应制度、推广制度，制度是我们最重要的生产要素。

原全国政协委员、原国务院参事室特约研究员蔡来兴认为，这一轮的新产业革命对传统社会在生产路径和社会资源的配置方式等方方面面产生了颠覆性的影响。

“上海要建立现代化经济体系，首先就要认真研究一个问题，即大城市、大都市圈、大湾区是工业化时代的产物，还是未来我们继续要追求的目标，同时，这种大的集聚区还有多大的发展空间，还有多长的发展时间，我们如何把握这个‘度’。因为新的经济体系事关十年甚至二十年的事，这期间世界变化很快，我们需要提前考虑好、规划好。”蔡来兴提出。

蔡来兴建议，上海要建立现代化经济体系，适应新经济的发展，更要集中力量培育四类顶尖的人才和机构。一类是具有持续颠覆能力的“创新创业家”，一类是像孙正义这样的战略投资家，一类是真正走在这场产业革命前列、带领上海产业转型、在全国和世界有影响和有号召力的商界新领袖，一类是决策的新智库。

财新智库莫尼塔研究首席经济学家钟正生建议，上海建设现代化经济体系要找这两个参照，一是中国从制造业到服务业引领的转型，一是全球生产供应链在面临重新调整。

在谈到中国从制造业到服务业引领转型时，钟正生指出，从2013年开始，中国的服务业超过制造业，因为三产的生产率没有二产的高，所以当更多资源从二产转向三产的时候，增长率可能会面临下降。经济进入新周期要考虑大的结构转型背景，全要素生产率有一个熊彼特效应，就是技术创新和扩散，这要求我们的企业能生能死、能进能出。

钟正生谈道，十九大报告提到要做强做优做大“国有资本”，之前说到的是做强做大“国有企业”，一个关键词的变化，其实是给其他所有制经济发展创造更多的空间。这些都释放出积极的信号。