“四好农村路”如何建，交通部这样表态

一条农村路，或沥青，或水泥，从普通的农家、村落，一直连通到乡镇、县城，乃至更大的城市。农民兄弟就是靠着这条路，把鲜活的农产品运进城，将生活必需品带回家。

据新华社报道，十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对农村公路建设高度重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。

新华社的报道称，近日，习近平再次对“四好农村路”建设作出重要指示。习近平在指示中强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

习近平指出，交通运输部等有关部门和各地区要认真贯彻落实党的十九大精神，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

在日前召开的2018年全国交通运输工作会议上，交通运输部党组书记杨传堂介绍，5年来，全国新建改建农村公路127.5万公里，99.24%的乡镇和98.34%的建制村通上了沥青路、水泥路，乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上，城乡运输一体化水平接近80%，农村“出行难”问题得到有效解决，交通扶贫精准化水平不断提高，农村物流网络不断完善，广大农民群众得到了实实在在的获得感、幸福感。

四川省南充市一段开通不久的农村公路。摄影/章轲

青海省海东市乐都区汤官营至车路公路上，养护人员正在巡护。摄影/章轲

在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。

四川省交通运输厅副厅长张琪介绍，按照交通运输部和国务院扶贫办工作部署，2013年，四川省交通运输厅会同省扶贫和移民工作局共同开展了溜索现状调查。根据地方申报和现场核查，全省确定实施77座溜索改桥项目，桥梁建设总规模9937延米，连接道路459公里。

张琪介绍，截至2016年底，四川省77座溜索改桥项目，已全面完工74座，剩余3座正在建设，分布在凉山州金阳县、布拖县和绵阳市北川县，两座跨金沙江，一座跨唐家山堰塞湖，均为特大型桥梁，地形地质条件复杂，气候和施工环境恶劣，有效施工时间短，加之特大桥施工工艺复杂，技术难度大，建设周期相对较长。“这三座桥目前已完成主体工程，预计2018年初具备通车条件。届时，四川将全面结束溜索时代。”

交通运输部新闻发言人吴春耕也告诉记者，十八大以来，交通运输部会同相关部门制定了溜索改桥建设规划。按照规划，从2013年到2015年，用三年时间，将四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等七省区的289对溜索改造为车行桥和人行桥，并配套建设连接道路。到2015年年底，所有项目已经完成或者开工。

张琪说，在农村公路方面，四川省正加快推进通乡通村、窄路加宽、资源路产业路旅游路等项目建设，强化管理养护，加快农村运输发展，全面提升农村公路服务农业产业发展、惠民利民能力，全力助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

按照四川省提出的目标，确保到2019年底前全面完成“通乡通村两个100%”兜底目标任务，2020年基本形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路运输服务网络，为广大农民群众致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

四川省南充市农村公路上的小巴士正在接送乘客。摄影/章轲

第一财经记者从交通运输部了解到，作为东部发达地区，江苏省在“四好农村路”建设方面已经积累了很多好经验。江苏省交通运输厅副厅长金凌介绍，江苏省在2003-2007年实施了“村村通”工程、2008-2012年实施了居住点覆盖工程、2013年启动了农村公路提档升级工程，农村公路网络基本形成。

截至2016年底，江苏省农村公路总里程达到14.2万公里，占全省公路总里程的90.1%;公路桥梁5.9万座，占全省公路桥梁总数的84.7%，全省已基本实现县到乡通二级、乡到乡通三级、乡到村通四级公路目标。行政村通客运班车比例达到100%，目前已开通镇村公交线路2000多条，覆盖8000多个行政村。

金凌介绍，在农村公路建设过程中，江苏省一些地方也尝到了甜头：南京的横溪社区因为农村公路的建设及提档升级，完成了三级跳，成为了全国知名的“西瓜产地”;高淳桠溪打造“国际慢城”，借助农村公路的发展，吸引来了五湖四海的游客;常州溧阳1号旅游公路既是对农村公路的提档升级，又是富民惠民的创新实践，将美丽乡村及江苏省级特色田园乡村首批试点村串珠成线，构建县域“大旅游”格局;农村公路服务徐州睢宁沙集淘宝镇的“沙集模式”发展，使沙集镇东风村成为年收入数十亿的中国第一淘宝村。

在2018年全国交通运输工作会议上，交通运输部部长李小鹏说，目前，我国农村公路体制机制需进一步完善，深度贫困地区交通基础设施短板问题更加突出，建设还需加强。“小康路上不让任何一个地方因交通而掉队。”

第一财经记者从交通运输部了解到，2018年，交通运输部已将农村公路建设列为12件更贴近民生实事的第一件，即新改建农村公路20万公里，新增5000个建制村通硬化路，新增5000个建制村通客车。

吴春耕介绍，下一步，交通运输部将加快制定完善交通运输决胜全面建成小康社会三年行动计划，加强普通国省道和农村公路建设，督导地方抓紧解决农村公路“畅返不畅”的问题;以深度贫困地区为重点，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，加快完成剩余乡镇和建制村通硬化路建设任务，推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜。

吴春耕表示，交通运输部还将完善政策机制，优化中央投资政策，提高发展质量，完善农村公路建设质量管理制度，扎实推动农村公路品质工程建设。同时强化督促检查。