特朗普“粪坑论”搅乱国会议程，美国政府难避关门危机

近日美国总统特朗普关于海地和非洲国家的不当言论，不仅令他招致多方批评，还增加了本周美国政府关门的可能性。

两党激烈博弈

特朗普政府为何又面临关门危机？这主要是因为民主党和共和党在医保、国防开支和移民等问题上存在严重分歧，一直未能就长期的预算案达成一致。为了让政府维持运行，此前美国国会多次通过短期拨款法案作为权宜之计。

去年9月，特朗普和民主党高层达成协议，提高债务上限3个月。12月8日到期前，参众两院又通过了为期仅两周的临时开支法案。两周之后，去年12月21日晚间，美国国会再次通过一项临时拨款法案，可以让美国政府维持运作到当地时间本月19日，也就是本周五。

上一次通过临时拨款法案时，共和党人是希望让国会有充分的时间在今年1月拿出整套的2018年预算案，然而，临时拨款法案即将到期，国会两党就2018年预算案达成一致却越来越难。

此前，美国国会领导人和特朗普曾就长期的政府预算案进行过讨论。当时主要的分歧是共和党希望增加国防预算方面的开支，民主党则认为非国防预算开支应该获得同等程度的增加；共和党不希望在预算案中囊括“追梦人计划”(DACA，该计划允许2007年以前进入美国的16岁以下非法移民被暂缓遣返，并可通过申请为期两年的工作许可暂时留在美国)，而民主党的诉求相反；同时，共和党人还希望民主党同意美墨边境墙的开支计划等。

由于今年美国国会将进行中期选举，驴象两党都不希望背上让政府关门的骂名。与此同时，任何一个热点议题也都将成为两党博弈的战场，比如最近备受争议的移民问题。

从民主党方面看，一方面，他们不希望让政府关门成为中期选举中的被攻击点；另一方面，现在自由派民主党人越来越坚决地要求所有民主党同僚盯着白宫，要求任何1月19日之后的预算案都必须包括“追梦人计划”。

今年11月将面临中期选举的10位民主党参议员都并不希望因移民问题而逼迫政府关门，如果他们和参议院共和党人合作，国会将在19日前再次通过一个短期开支法案。

但另一些民主党人考虑到2020年的总统选举，则不断在党内施压，反对任何不包括“追梦人计划”的政府开支法案。

共和党人则担心，在同时控制了白宫和国会山的情况下，一旦政府关门，他们将会受到大部分的指责。

南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）说：“如果相信可以在不经过DACA辩论的情况下，将政府关门归咎于民主党人的话，就太天真了。”

“推特无法达成协议”

近来特朗普政府一连串收紧移民政策的动作，以及特朗普对海地和非洲国家的不当言论，令问题更加复杂化。

据美国媒体报道，特朗普近日在与美国国会议员讨论移民改革问题时，质问美国为何要接收来自海地和非洲国家等“粪坑国家”的移民。白宫紧急发声明称，特朗普是在“为美国人民而战”，却并未明确否认特朗普的言论。

之后，特朗普在社交网站推特上否认了他对海地和非洲国家出言不逊。

他还将矛头对准伊利诺伊州民主党参议员德宾（Richard J. Durbin），指责后者完全扭曲了他的言论，德宾是民主党二号人物，主导民主党在移民问题上的谈判。

最让参与开支法案谈判的议员感到震惊的是，特朗普发表的不当评论现在成为国会山，乃至全球热议的话题，已经完全盖过了急需解决的开支法案问题。

两名参与讨论的共和党议员抱怨称，就特朗普言论引发的辩论已经严重危及就预算案达成一致的希望。

格雷厄姆表示，他已经和特朗普通过电话，敦促后者展现领导力和克制。“我想总统认识到这是需要两党合作得出解决方案的。”格雷厄姆说，“但你不可能通过发推特就达成一致，而是需要通过谈话。”