互联网金融连续5年写入政府工作报告，从促进到规范、健全监管

3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提到，强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。

这是继2014年以来，互联网金融第5次被写入政府工作报告。5年来，政府工作报报告对互联网金融的描述，由促进发展，到规范发展，到警惕风险，再到健全监管，展现出我国互联网金融发展的变迁史。

连续5年被写入报告

自2014年起，互联网金融在每年的政府工作报告中都被提及，从2014、2015年促进互联网金融健康发展转变为规划发展、警惕风险，今年的政府工作报告措辞也有所变化。

2014年，互联网金融首次被写入政府工作报告。报告提到，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

2015年，政府工作报告中有两处提及互联网金融。总结2014年工作时，报告提到“互联网金融异军突起”；在提到2015年工作时，要求“促进互联网金融健康发展”。

自2016年起，政府工作报告对于互联网金融业务则以防风险为主。提出要加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。同时，规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

2017年，政府工作报告提到，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

移动支付、共享经济成创新发展新标志

今年的政府工作报告指出，要坚决打好三大攻坚战。李克强在会上表示，当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患、严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，加快市场化法治化债转股和企业兼并重组，加强金融机构风险内控。

在提到坚持全面深化改革时，李克强指出，基本放开利率管制，建立存款保险制度，推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，深化政策性、开发性金融机构改革，强化金融监管协调机制。

在总结过去5年的工作时，李克强表示，坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

另外，在创新驱动发展部分，报告提到移动支付与共享经济。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。