商务部：大幅度放宽市场准入，下调汽车等进口关税

“买买买”一族又迎来新福利，这次不仅有日用品、汽车，还有医疗服务。

商务部部长钟山在今天的十三届全国人大一次会议记者会上表示，未来将通过扩大开放来促进消费。具体来说，是大幅度放宽市场准入，下调汽车、部分日用消费品等进口关税，扩大电信、医疗、教育、养老等服务业开放，丰富国内市场供应，降低消费成本。

这个表述与之前政策信号一脉相承，对进口关税进行调整也早有端倪。今年的政府工作报告就提出，今年我国将积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税；要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

去年底的中央经济工作会议也指出，将积极扩大进口，下调部分进口关税，继续推进自由贸易试验区改革试点。此外还将促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值。

去年11月，中美达成多方面重要共识，其中包括中国将按照自己扩大开放时间表和路线图，逐步适当降低汽车关税。

钟山说，中国拥有近14亿人口，中等收入群体已经有4亿人左右。随着经济社会不断发展，人民群众收入不断增加，生活水平不断提高，我国消费潜力十分巨大。

但是，消费发展还有短板、弱项。表现之一就是商品和服务供给难以满足消费升级需要。初步估算，现在我国居民一年去境外购物大约2000亿美元，这个购物清单当中，既有高档商品也有日用消费品。境外购物反映出我国优质商品供应不足，而且价格偏高。服务消费方面，家政、养老、教育、医疗等都是我们的弱项，在这方面供应是不足的。

“今天早晨我在来的路上看到一条新闻，现在全国有2.4亿60岁以上的人口，面临着一个居家养老还是社会养老的问题，其实养老健康都是服务消费的问题，现在确实是严重不足。”他说。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉第一财经记者，有多个种类的日用品可能涉及降低关税：国民在海外大量购买国内能够生产或经过努力能够生产同品质的消费品；消费的短板领域，比如养老和教育需求的日用品；中国与多国自贸协定零关税中的消费品；“一带一路”相关国家进口的消费品；跨境电商进口的日用消费品；中国国际进口博览会可能推动进口的消费品等。

与此相关的是，钟山称，中国将扩大市场准入，落实好中央已经确定的开放举措，履行金融对外开放承诺，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放。

其他利用外资领域的重点工作包括：首先，深化管理体制改革，提升投资便利化水平，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。同时，加快外资基础性法律立法进程。其次，构筑开放平台。提升各类开发区发展水平，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。再次，优化开放布局。加大西部开放力度，畅通开放通道，推动形成新的开放增长极，把西部从开放的末端变成开放的前沿。提升东部开放水平，推动中部开放发展。最后是完善投资环境。对内外资企业一视同仁、平等对待，加大知识产权保护力度，保护外商的合法权益，营造亲商安商富商的良好环境。

钟山援引世行报告称，中国的营商便利化程度过去五年上升了18位，去年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，再创历史新高。这说明中国的营商环境不是变差了，而是更好了，中国仍然是外商投资的热土。

中央财经领导小组办公室主任刘鹤1月下旬出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2018年年会并解读中国的经济政策时称，中国今年将推出新的改革开放举措，有些措施或超出国际社会的预期。他还表示，中国将继续推动全面对外开放，加强和国际经贸规则的对接，大幅度放宽市场准入，扩大服务业，特别是金融业的对外开放。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国接受第一财经记者专访时指出，中国超出国际预期的开放措施，包括打造全球最佳的营商环境、加大知识产权保护力度、建立公正公开透明的法治化环境、探索建立自由贸易港。