李克强：港澳居民来广东工作生活将逐步享受同等待遇

粤港澳大湾区建设已经上升为国家战略，一举一动都备受关注。

3月20日，国务院总理李克强在人民大会堂会见采访十三届全国人大一次会议的中外记者时表示，我们要建设粤港澳大湾区，把它建成世界级的的大湾区，重要的原因就是三地有各自独特的优势，能够形成互补，否则就谈不上一个有世界竞争力的大湾区了。

李克强说，现在大湾区的规划纲要正在制定过程当中，很快会出台实施，港澳居民到内地来，特别是到广东来工作、生活，在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。我们愿意和港澳同胞一起共享国家发展的机遇。

李克强同时表示，至于说香港、澳门融入国家发展大局，我们当然会坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，我们和其他国家都可以共同发展、互利共赢，更何况内地和港澳同属一个国家，在“一国两制”下，会更好发挥各自的优势，形成互补，打造新的增长极。

粤港澳三地各有优势。广东有着广阔的土地空间，而且过去40年的改革开放已经形成了强大的产业体系，高科技产业优势明显，其中深圳更是以科技创新被外界誉为“创新之城”。香港则在法律、金融等现代化服务上颇具优势，国际要素也最为集中，很多跨国公司的总部就设在香港。澳门则是国际知名的旅游度假胜地。

中国(深圳)综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任张玉阁对第一财经记者表示，整个粤港澳大湾区的经济结构和产业体系非常丰富和多元化，这是各自不同的发展路径形成的优势。

接下来如何整合这些优势已经融入了国家发展大局。张玉阁认为，最根本的是人的融入，即港澳居民在内地要获得基本的待遇。

此次总理在谈到港澳居民到内地来，特别是到广东来工作、生活时，表示会在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。

张玉阁说：“‘同等待遇’这个词不同于‘国民待遇’。通常不同的关税区之间可以适用的是‘国民待遇’，但是显然在粤港澳大湾区不适合。‘同等待遇’更多的涉及社会民生等方面，涉及范围更广，融入程度更深。”

那么，在“一国两制”下，如何更好发挥各自优势，形成互补，打造新的增长极？张玉阁认为，这涉及粤港澳大湾区城市群之间如何协调的问题。“每一个城市不可能单打独斗，城市的生存方式要适应该城市群的发展，城市的触角要延伸到该城市群的其他城市里，形成‘你中有我我中有你’的交互网络，比如说深圳科技创新强，就可以把珠江西岸的创新资源集中到一起，而香港金融业发达，可以整合其他城市的金融资源，协调互补，避免恶性竞争。良性竞争将会推动三地的发展。”