一场西方与俄罗斯之间规模罕见的“外交战”正在上演。
26日,美国总统特朗普决定驱逐60名俄罗斯外交官,其中48名来自俄驻美大使馆,其余12人是俄驻联合国代表。美方的行动,意在报复俄涉嫌“毒害”一名身处英国的前任特工。
在美国的要求下,越来越多的西方国家在这场外交冲突中“选边站”。欧洲理事会主席图斯克称,16个欧盟国家已在协调行动,同步驱逐俄外交官,同时不排除未来几天还有其他措施出台。
英国外长约翰逊称,此次行动将有助于维护共同安全。德国外长施泰因迈尔称,做出驱逐俄外交官的决定“并不轻松”,所有事实和证据都指向俄罗斯,但俄政府至今没有公开回应,也没有做出可信解释的准备。
面对西方来势汹汹的“外交战”,俄罗斯政府从上至下“奋起反击”,不仅强烈抗议这一行径,还表示将采取回应措施。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄外交部等部门正在对目前的情况进行分析,此后会把对相关回击措施的建议提交给总统普京。
上海外国语大学俄罗斯研究中心博士韦进深对第一财经记者表示:“在暗杀事件真相尚未查明,国际社会仍感扑朔迷离之际,英国请求欧美盟友采取共同行动,驱逐俄罗斯外交官,确实让人感受到一种新冷战的气息。不过,就整体而言,欧美驱逐俄罗斯外交官的行为更多具有象征意义,开启新冷战应该不可能。”
欧美大范围驱逐俄外交官
事情还要追溯到3月初。当时,现年66岁的俄罗斯前情报人员斯克里帕尔,以及他33岁的女儿尤利娅,在英国索尔兹伯里市中心的一个长凳上,被发现处于无意识状态。
随后,两人被送医急救,但生命垂危。英国警方反恐部门随后介入调查,认定这对父女遭神经毒剂袭击,该毒剂属于前苏联研制的“诺维乔克”。
英国政府称,俄罗斯“极有可能”与此事有关,随后英俄之间爆发激烈的外交冲突。如今,这场外交冲突愈演愈烈,不但卷入其中的西方国家数量不断增加,同时,采取的措施也预示着西方国家新一轮针对俄罗斯的外交行动正在展开。
在俄前特工中毒案发生后,英国特雷莎·梅政府率先在3月14日宣布驱逐23名俄外交官,同时抵制两个月后即将在俄罗斯举行的2018年足球世界杯。作为回应,俄罗斯政府也在3天后宣布驱逐23名英国驻俄外交人员。
但是,事情并没有就此结束。原本仅限于英俄之间的这场外交冲突不断升级。26日,美国总统特朗普决定驱逐60名俄外交官。美方给出的理由是,有大量俄情报人员在美活动,被驱逐人员就是其中的一部分。有美国政府官员称,“中毒门”事件是对其亲密盟友的攻击,呼吁更多欧洲国家加入到驱逐俄外交官的协调行动中。
截至第一财经记者发稿时,除英美外,另有21个国家“跟风”驱逐俄外交官。欧盟国家中,德国、法国和波兰各驱逐4名,立陶宛和捷克分别驱逐3名,意大利、荷兰、西班牙和丹麦驱逐2名,爱沙尼亚、罗马尼亚、克罗地亚、拉脱维亚、芬兰、瑞典和匈牙利各驱逐1名。
同时,乌克兰驱逐13名俄外交官;加拿大驱逐4名俄外交人员,并拒绝了3名俄驻外人员的申请;阿尔巴尼亚驱逐2名;挪威驱逐1名;马其顿驱逐1名。
最近加入这场外交战的是澳大利亚。澳大利亚总理特伦布尔表示:“在英国索尔兹伯里发生的事件,是对所有人的‘攻击’。”澳大利亚政府决定驱逐2名俄驻澳外交官,俄外交官必须在7天内离开。
据第一财经记者统计,目前,24个西方国家共计驱逐了139名俄外交人员。不排除这一数字会在今后几天不断扩大。
在韦进深看来,一方面,欧美国家驱逐俄罗斯外交官,是对英国的一种“声援”,但在暗杀事件原因尚未查明,贸然对俄罗斯进行有罪推定,并在此基础上采取措施,西方各国很难向国内民众和国际社会交代;另一方面,当前的国际关系并不具备全面冷战的基础,国家之间相互联系的增强和相互依赖的深化,令西方与俄罗斯之间不可能走向全面冷战。
俄誓言报复“挑衅举动”
面对西方的驱逐外交官行动,俄罗斯方面态度强硬,并宣布将采取反制措施。
俄外交部在其官网上发表声明称,俄罗斯认为多个西方国家的驱逐举动,无助于调查俄前情报人员斯克里帕尔“中毒案”案并确定作案嫌疑人,这些国家没有调查案件,便听从英国政府对此案的意见,通过挑衅俄罗斯,与英国政府保持一致,这正导致紧张事态加剧。
声明还表示,英国政府对“中毒案”的缘由不加解释,拒绝与俄协作查案,并且不分青红皂白地指责俄方涉案,这些都是“抱有偏见、作秀及伪善”的做法,“英国的盟友在缺乏客观、详尽调查的情况下,盲目追求‘西方一致’而不惜损害其理智、国际规范和相关国际法准则,这些做法不会没有后果,俄方将对此作出回应。”
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,对相关国家的行为感到遗憾,“俄将以对等原则进行回应”。他表示,俄外交部等部门正在对目前的情况进行分析,对相关回击措施的建议,此后会提交给总统普京。
俄外交部发言人扎哈罗娃在接受采访时表示,不论是驱逐俄外交官,还是关闭俄领馆,所有国家都将得到相应的回应。俄已经为此做好了准备。扎哈罗娃还认为,欧盟国家此次集体行动,背后有北约的影子。此外,俄各驻外使馆也纷纷发声,谴责多国驱逐俄罗斯外交官的行为。
韦进深认为,根据外交“对等”的原则,俄罗斯一定会采取报复措施,双方的负面情绪和非建设性的互动,会加剧俄罗斯与西方本已因制裁而对立的关系。但双方会将这种对立限制在特定的领域,不可能扩大为全面的冲突和对抗。
“俄罗斯是国际政治中的大国,是国际舞台上的主要‘玩家’,在国际政治和地区事务中发挥重要作用。西方可以孤立俄罗斯,但一定不愿意看到和西方全面对抗的俄罗斯。在全球战略稳定、欧洲地区安全、能源领域、中东事务、气候问题治理甚至难民问题、北极开发合作等领域,都离不开俄罗斯的参与和合作。”韦进深谈到,“因此,俄罗斯掌握与西方发展关系的后手和备选方案。但当前的国际政治,和冷战时期相比,发生了根本改变。双方在特工‘中毒案’上应坚持审慎原则,不轻易扩大这一问题的波及范围,避免全面冲突和开启所谓新的冷战。”
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