全球数字货币市值3891亿美元，已超美国银行、富国银行市值

当前，全球数字货币已经呈现出爆发式增长态势。“截至2018年3月10日，全球数字货币种类超过1500种，合并市值高达3891亿美元。前十大数字货币总市值达3211亿美元，占比超过80%。”3月28日，中国银行《2018二季度全球经济金融展望报告》（下称《报告》）显示。

而全球数字货币高达3891亿美元的合并市值，已经超过了28日美国银行3018亿美元、富国银行2492亿美元的市值。

值得注意的是，目前市值排名第一的比特币市值占比高达41.3%。此外，数字货币发行部门也日益丰富。

《报告》称，从数字货币发行现状看，数字货币的主要发行方是私人部门。金融机构、大型电商平台等也在积极探索开发数字货币。此外，突尼斯、塞内加尔、厄瓜多尔、委内瑞拉四个国家都已发行了法定数字货币。

《报告》并称，由于数字货币的发行缺乏信用基础，受到不确定性因素影响比较大。当前全球数字货币币值频繁剧烈波动，给金融稳定带来负面影响。

中国银行国际金融研究所原晓恵对第一财经记者表示，数字货币交易匿名了监管当局的追踪，易被洗钱等犯罪活动所利用。此外，数字货币被盗事件层出不穷，原因是支撑其发行、运营和储存的金融基础设施不够完善。此前，日本、意大利等国都发生过数字货币被盗事件。

加强监管合作与协调

面对数字货币乱象，《报告》指出，全球主要国家针对数字货币的监管实践已经展开。

例如，通过立法明确数字货币的法律地位。2016年5月25日，日本参议院全体会议通过了《资金结算法》修正案，该法案明确了数字货币作为支付手段的法律地位。

其他实践还包括通过对数字货币相关交易的中间服务商进行监管，进行风险隔离。同样在日本，日本金融服务管理局（Financial Service Agency）已为16家数字货币交易所颁发了经营牌照许可。韩国则采取措施对为交易所提供账户服务的银行进行监管，还要求数字货币交易实行实名制管理。

对数字货币相关交易及机构进行征税也是各国典型的监管做法。例如，韩国宣布对数字货币交易所征收24.2%的税费，美国国税局（Internal Revenue Service）认为需要对数字货币长期资本收益进行课税。

而在刚刚结束的阿根廷担任二十国集团（G20）主席国后的首次G20财长和央行行长会议上，形成了G20联合公报，公报将加密货币定义为资产而非货币，承认其提高金融经济效率和包容性的优势，但也对其逃税、洗钱、恐怖融资等问题表示关注。各国同意以2018年7月作为时间节点，在此之前研究好政策出台所需要的数据和信息。

用于炒作的数字货币将被整顿

《报告》称，随着各国政府对数字货币监管的逐步完善，法定数字货币及基于实际用途的、作为交换或支付手段的数字货币将迎来发展机遇。

3月24日，中国财政部副部长朱光耀在“中国发展高层论坛2018年会”上表示，在刚刚结束的阿根廷布宜诺斯艾利斯G20会议上，各国财长与央行行长一致认为，数字经济发展是创新结果，推动了经济可持续发展，数字经济处在发展过程中，要以呵护和推动态度促进其发展。但同时要像任何事物一样，要注意到数字经济对税收、反洗钱等的影响，同时监管方面需要跟上。

《报告》指出，用于炒作的数字货币市场将受到整顿。数字货币作为新兴事物，监管措施尚无先例可遵，不过《报告》仍提出三点建议。

一是加强相关法律建设，从立法层面明确数字货币的本质属性。

二是充分发挥G20在全球政策协调方面的作用，探索构建全球统一的数字货币监管框架，敦促各国共享数字货币的交易信息，不断规范数字货币的发展。共同打击利用数字货币进行的犯罪行为。

最后，积极参与数字货币的全球治理。

“中国研究法定数字货币方面起步较早，未来，我国应该积极参与数字货币的全球治理。提升中国在数字货币发展及监管规则制定方面的影响力和话语权。” 原晓恵说。