美国增税清单思路暴露 中方：不接受在单方胁迫下展开任何磋商

特朗普政府透露了此次美国对华贸易关税清单的制定思路：瞄准“中国制造2025”政策中确认的高科技行业。

在全球主义者纷纷从白宫中退场后、一直抱有经济民族主义信念的白宫高级贸易顾问纳瓦罗重新回到了白宫的权力中心和大众媒体的视野之中，28日纳瓦罗在接受外媒采访时表示：“这些领域就是人工智能、机器人和量子计算等产业。”

经济学人智库（EIU）全球首席经济学家巴普蒂斯特在接受第一财经记者采访时表示，无论怎样中国都将成为第四次工业革命中的技术巨人，“美国的举动可能会放缓这一进程，但不能阻止这一进程。”

“中国企业有这个研发能力。”巴普蒂斯特说，当然美国的一系列举动将令中国未来在对美科技投资方面存在一些困难。

外交部发言人华春莹在例行记者会上曾指出，联想到美方威胁要对“中国制造2025”中涉及的许多行业征收高额进口税，显然醉翁之意不在酒。

华春莹表示，美方必须明白一件事，那就是美国的确是当今世界创新强国，但这不等于创新和知识产权只能是美国一家的“专利”。

瞄准“中国制造2025”计划

纳瓦罗在采访中指出，在他看来，中国宣布了“中国制造2025”计划，这相当于对世界上其他国家表示，我们将主导这些未来的每一个新兴行业，因此你们的经济不会有未来了。

这是特朗普政府的高级成员第一次公开了其在关税清单方面的立场。不过此前美国贸易代表（USTR）莱特希泽（Robert Lighthizer）在国会的听证会上就已经详细地解释了特朗普政府的立场。

莱特希泽表示，他将建议向那些中国在“中国制造2025”计划中定下的要成为全球领袖的行业开征关税，这些行业包括先进信息技术，自动化机床和机器人技术，航空航天和航空设备，海运设备和高科技运输，新能源汽车和设备，现代化铁路运输设备，农业设备，新材料以及生物制药和高级医疗产品领域。

牛津经济研究院首席亚洲经济学家高路易（Louis Kuijs）在最近的报告中也指出，目前USTR的策略即瞄准中国的高端行业——那些希望成为全球领军者的自有技术行业，而非瞄准那些中国对美出口的美国品牌下的信息技术、消费者电子产品以及电信产品。

高路易指出，对中国来说，瞄准“中国制造2025”的意义要远超对钢铁或洗衣机征收关税的意义。这关乎中国未来，并影响中国制定的关键计划。

而莱特希泽在最新的一次采访中也表示，对于即将公布的超过500亿美元的高科技关税清单，美方将通过计算机算法进行选择，最大程度地减少对美国消费者的冲击，同时最大程度地给中国出口商施加压力。

高路易提出，在中美贸易中，美国从中国进口的产品大部分是美国品牌或供应链中有大量美企参与的产品，因此也限制了美方在该类产品上施加贸易限制的可能性。

但是，那些在贸易保护主义中处境最危险的，就是其产品同美方存在竞争关系，且在生产过程中很少涉及美国公司的企业。

巴普蒂斯特对第一财经记者表示，美国企业在很多领域仍是领军者，但是中国在学习和接受科技方面做得很不错，同时也在电子科技方面有自我创新的发展；在大数据和人工智能方面的进展也堪称卓越。

巴普蒂斯特告诉第一财经记者，无论美国允不允许中国接触其科技，中国自身都能进行发展，当然如果美方允许中方接触，那这个进程会稍微快一些，“但是没有也没什么关系”。

华春莹则指出，世界知识产权组织去年底发布的《世界知识产权指标》报告显示，中国国家知识产权局受理的发明专利申请量超过130万件，超过了美国、日本、韩国以及欧洲专利局的总和。这份报告还指出，中国有望在未来3年内成为全球第一大国际专利申请国。中国正坚定实施创新驱动发展战略，在高铁、量子通讯、电子支付等领域都已处于世界领先水平。

华春莹强调，中国的创新成就一不靠偷，二不靠抢，而是13亿多中国人民靠智慧和汗水奋斗出来的。我们希望美方对此有清醒认识。她指出，美方可以对中国的科技发展进步感到担心，但动辄无端指责，借题发挥，这不是作为世界第一大国应有的度量，也是中方不能接受的。

中美清单角力

据外媒报道，虽然莱特希泽将于4月6日发布拟议产品清单，但也可能会随时发布。不过他非但没有在此前所传的3月28日发布清单，还在当日表示，美国对华加征关税产品的清单公示天数将从30天延长到60天，这就意味着在今年的6月份之前不会对中国的相关产品来征收关税。

在被问是否可能避免对华开征关税时，律师出身、一向惜字如金的莱特希泽说：“我认为有这种希望。”

对此，中国商务部发言人高峰29日表示，注意到美方的有关言论，中方的立场没有变化，希望美方认清形势，顺应经济全球化和贸易投资自由化的历史趋势。我们敦促美方摒弃单边主义、贸易保护主义的做法，切实采取措施，通过对话协商的方式解决分歧，真正维护中美经贸合作的良好局面。

与此同时，面对“中国很快会发布一个针对美国‘301调查’，以制衡美国对关税增加的自己的清单，请问在这个清单上针对美国的进口产品会有哪些产品出现在清单上？”这一问题时，高峰表示，中方将会采取一切适当措施，坚决捍卫自身的合法权益。我们不排除任何的选项。

高峰还说，美方的行径开启了非常恶劣的先例，对中国产品征税，这是公然违反世贸组织规则，把多边贸易体制完全抛在脑后，是对多边规则的蔑视和践踏。美方的恶劣行径，还可能会引发贸易保护主义的连锁反应，使本已复苏的全球经济再次蒙上阴影。

高峰表示，美方的征税举措还会使美国国内的原材料和消费品的价格上涨，影响美国的制造业和消费者，最终伤害的是美国人民的福祉。“我们也注意到，美国部分业界和民众也表达了反对美方举措的呼声。”

高峰指出，中方谈判磋商的大门始终是敞开的，但我想强调的是，谈判是有原则的。首先必须放弃单边主义、贸易保护主义的做法。谈判必须是平等的，中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。谈判也应该是建设性的、平衡的，需要双方共同努力。