网络预约车频现司机转订单 脱离平台监管成最大安全隐患

近期，滴滴出行为代表的网约车平台，各类监管问题持续被曝光。有乘客反映，通过滴滴出行预约行程，接单的司机却将订单转给其他司机。专家认为，这种情况实际上已经脱离了平台的监管，存在着很大的安全隐患。

第一财经1℃记者调查发现，转订单问题确实时有发生，主要集中在出租车和网约车的预约类订单。

对此，滴滴出行明确表示，不允许平台上的司机转订单，订单实行指派，不存在抢单。乘客发现转订单问题，可以及时向平台举报。

上海乘客李明（化名）告诉1℃记者，5月16日晚上，他在滴滴上预约了一辆出租车，准备第二天一早前往虹桥机场。司机接单后很快打来电话，却表示第二天一早不能赶过来，会安排一个其他的出租车司机来接。由于滴滴顺风车在郑州出现的恶性案件，李明马上谨慎起来，向司机询问是换司机不换车还是车和司机都换，对方回应称司机和车都换。

对此，李明更加谨慎，询问来接的司机是哪家出租车公司的，并表示，既然接了单，就不要随便转手。这名司机则表示不用担心，会有司机准时过来接。如果非坚持让他来接，将无法完成这个单，“司机还说现在都是这样，否则不好叫到车”。李明随后将订单取消，第二天一早随机在家门口拦了一辆车，也准时到达了机场，没有耽误行程。李明向1℃记者表示，他也大概做过了解，滴滴平台不允许司机随意转订单，但现实中却出现了这种情况，存在很大安全隐患。“订单转给不正当的车，比如套牌车、克隆车，出了事情就很麻烦”。

1℃记者在北京采访发现，滴滴司机转订单的情况也客观存在。家住昌平区的出租车司机王浩（化名）告诉1℃记者，在使用滴滴的司机中，转订单并不是秘密。由于现在接单，特别是接到一些大订单的难度不小，所以同住一个区域的几名出租车司机相熟后，会建立起一个微信群。谁接到订单，特别是百元以上的大订单，如果自己确实不想去，会跟群里的朋友说一下，看有谁愿意去。若有人愿意去，接单的司机会先跟顾客联系，询问换人换车是否能接受。乘客若接受，就让愿意去的朋友与乘客联系，完成这个订单。

在王浩看来，出租车管理严格，能开出租车，首先经历了公司的把关，安全性是有保障的。王浩告诉1℃记者，他也转手过一些订单，乘客基本没提反对，接替订单的司机也准时安全完成了行程，“宰客或与乘客发生不快的司机应该是个例。”但王浩也说，按照滴滴的规则，即使是出租车，也不允许随意转订单。如果转了订单，接替的司机完成订单，在目的地会通知原始接单人，点击完成订单。但此时滴滴的系统会搜索原始接单人的位置是否在目的地。如果不在目的地，就要扣分，影响后续接单。这种情况下，原始接单司机一般会选择先行取消订单，“订单取消多了，分数会被扣，也影响后续接单”。网约车平台不允许随意转订单，是出于什么目的？王浩向1℃记者分析，他认为首要出发点是可能会有人接到订单后，有偿出售订单，这样就影响了平台的公平性。

1℃记者在调查中发现，除了预约的出租车会有转订单现象，也有用户投诉称滴滴出行上的快车也存在类似现象。在转订单的行为中，有的司机会跟乘客预先联络征求是否同意，有的则是直接让更换后的司机和车前来接驾。但转订单问题集中于预约车类订单，在1℃记者调查的几日内，没有发现即时类订单出现这类问题。

而除了滴滴平台外，易到的网约车平台也有类似情况发生。1℃记者曾亲身经历过被易到平台的即时类网约车转单的情形。记者首要预约到一个牌照的网约车，而实际到达的却是另一个牌照另一种类型的网约车。同时，记者也注意到，被转单后，易到平台提供的网约车司机和车辆信息也发生了变化。据司机说，易到平台允许他们之间相互转让订单，但一般而言双方都必须是在易到注册的司机和车辆。这种转单行为并没有征求乘客的意见。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍向1℃记者表示，转订单问题会带来安全隐患，主要表现在如果来接驾的车和司机并不是滴滴平台上的注册司机，这一订单就脱离了平台方的监管。如果转订单征得了乘客同意，一旦出现安全问题，平台方可以不承担问题。但如果没有预先征得同意，直接就转换司机和车辆，一旦出了安全问题，平台方就要担责。虽然现在还没有与转订单有关的严重问题出现，但这个情况也应该引起平台方的注意，在监管规则和技术也应该升级。

对于转订单问题，滴滴出行回复称，滴滴快车和专车的即时用车，全部是指派，不存在抢单，指派的大原则是预估接驾时长，即司机从接单到乘客上车点的时间，加上司机的服务分，同样条件下，服务分高的司机会优先接到订单。滴滴不允许订单转让，因为转让订单会使乘客脱离平台的安全监控。如果遇到类似情况，可以及时向平台举报。

但问题在于，不少网约车司机反映，网约车评分机制并不完全透明，因为分数低而无法取得认证的司机，为了拉到活儿，也会接分数高的司机拿到的订单。在此建议，包括滴滴、易到在内的网约车平台应当细化对司机的评分和评价机制，做到公开透明，在源头上堵住网约车司机之间、网约车司机与未注册司机之间的转单、跳单等现象。