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1300万预期受益对象 社会力量扶贫新探索

第一财经APP 2018-05-23 17:56:39

作者:邵海鹏    责编:杨志

一直以来,疾病都是贫困人口脱贫路上最大的拦路虎。防止因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚这个“硬骨头”中的“硬骨头”。

作为家中的“顶梁柱”,云南省镇雄县今年24岁的赵勇,在2017年被查出感染性休克、急性腹膜炎、阑尾脓肿、肠间脓肿等十余种疾病,危及生命,经过手术抢救,终于脱离生命危险。他说,等病好了,要继续外出打工,赚钱养活家人。

而国家医疗体系报销和顶梁柱健康扶贫公益保险项目(下称“顶梁柱保险项目”)的保障报销,大大减轻了赵勇的家庭负担。

赵勇是顶梁柱保险项目受益的109万群体中的一个。5月23日,在顶梁柱保险项目成果报告暨百县资助计划发布会上,国务院扶贫办政策法规司副司长陈洪波称,要清醒地看到,到2017年底,全国还有3000多万的贫困人口没有摆脱绝对贫困,特别是在深度贫困地区,重病患者等特殊贫困群体问题日益严峻,扶贫攻坚形势依然严峻。

一直以来,疾病都是贫困人口脱贫路上最大的拦路虎。防止因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚这个“硬骨头”中的“硬骨头”。相关数据显示,2017年,全国3000万建档立卡贫困人口中,因病致贫、返贫的贫困户占总数超44%,居所有致贫因素的首位。

国家卫生健康委扶贫办组长程万军称,健康扶贫已经成为打赢脱贫攻坚战的一场关键战役。这个“硬骨头”要通过重点发展基本公共服务、完善基本医疗保险、大病统筹救助、商业医疗保险等方法建立长效机制。

2017年7月,中国扶贫基金会、阿里巴巴、蚂蚁金服三方共同发起“顶梁柱健康扶贫公益保险项目”,以“互联网+精准扶贫”的模式,为现行贫困标准下18周岁至60周岁的建档立卡贫困户提供专属扶贫公益保险。

阿里巴巴集团合伙人、阿里巴巴公益基金会理事长、脱贫基金副秘书长孙利军表示,未来将继续整合资源,通过阿里巴巴公益平台和蚂蚁金服公益平台面向公众众筹,整合阿里巴巴集团各业务板块的力量,大力支持顶梁柱保险项目的顺利开展,助力脱贫攻坚。

据了解,项目启动不到10个月,累计筹资5527万元,支出2370万元,覆盖贵州、云南、四川、新疆4个省、自治区,15个县,建档立卡的家庭劳动力超过109万人直接受益。

中国扶贫基金会理事长郑文凯称,在贫困农户家庭中,家里劳动力既是顶梁柱,也是主心骨。瞄准这个群体,实际上就是瞄准贫困家庭增收致富发展的核心力量。这样不仅有效降低了因病致贫、返贫的发生率,而且还能充分利用大数据和网络功能,逐步建立建档立卡贫困户家庭中劳动力健康档案和救助工作体系,创新精准对接与社会扶贫工作的机制。

中国扶贫基金会助理秘书长秦伟介绍,因病致贫、返贫的贫困户占建档立卡贫困户总数的44%,意味着1300多万贫困人口是顶梁柱保险项目的预期受益对象。在2018年至2020年的未来三年期间,顶梁柱保险项目将计划投入3亿元,覆盖百县1000万人次,为建档立卡户家庭中的主要劳动力提供医疗保障。

对于顶梁柱保险项目的发展,程万军建议:一是以需求为根本,拓展项目覆盖地区,争取让更多的贫困人口获益,适当的时机也可以考虑将项目的受益人群拓展到农村所有的人口,不只是建档立卡贫困户;二是广泛动员社会力量参与扶贫,扩大投资规模;三是充分发挥“互联网+”、区块链等新技术应用,让“数据多跑腿”,让群众少跑路,简化理赔流程,保障信息安全,在此基础上,做好与医保系统的有效衔接。

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