中国（上海）自由贸易试验区，是中国自由贸易区的区域性试验区，范围涵盖上海市4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。

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中国（上海）自由贸易试验区：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。传统的自由贸易区：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

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上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。

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中国自由贸易区，原则上是指在没有海关监管、查禁、重加关税的“干预”下允许货物进口、制造和再出口，是政府全力打造中国经济升级版的最重要的举动。

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目前中国已批准设立与正在申报的自由贸易区包括：中国（上海）自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、厦门自由贸易试验区、重庆自由贸易试验区、中国东盟自由贸易区等等。

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上海自由贸易试验区与国内保税区、出口加工区、保税物流园区等的区别在于更优惠的政策、更大的开放度。

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中国（上海）自由贸易试验区位于上海东部[2]的洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区，面积仅有28平方公里，相当于上海市面积的1/226。但是，这片土地正被寄予厚望，或将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。

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在国务院的期许中，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。

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在将迎创新的政策领域中，金融领域试点最惹人关注，上海市金融办副主任徐权表示，自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。

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“自由贸易区对上海未来十年发展意义极其重大，是最大的政策利好。它不是简单的免税消费和土地升值问题，而是上海将真正成为东北亚贸易和物流枢纽的契机和平台。

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上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式。所谓“一线”，是指国境线，“二线”是指国内市场分界线，也就是自由贸易区的空间分界线。“一线放开，二线管住”正是目前国内各个保税区探索升级成自由贸易区的主流思路。

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建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势。

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对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林认为，中国是经济全球化的受益者，需继续坚持扩大开放的战略，采取积极主动的措施，推动全球化朝着更加均衡的方向发展。

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以自由贸易区作为经济发展催化剂是国际通行做法。研究显示，不同国家和地区根据自身经济需要，所建自贸区特点各不相同，这是中国新领导人的一项“顶层设计”，英国《经济学人》杂志如此评论上海自贸区。

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有观点认为，上海自贸区将改变地区乃至国际贸易格局。“如果上海自贸区配套措施跟得上，它将对世界贸易产生巨大影响。”罗文尼希说。《经济学人》引用相关人士预测说，上海自贸区有望成为泛亚地区的供应链枢纽，建成世界领先的大宗商品交易中心。

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“上海自由贸易试验区的设立将给中国带来历史性机遇。”弘毅投资总裁赵令欢说：“除了国际贸易能级的提升，中国金融体系加快开放、与国际接轨，将会在新形势下释放巨大的改革红利。”

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研究显示，不同国家和地区根据自身经济需要，所建自贸区特点各不相同，例如香港、新加坡代表的整体型自由港，德国汉堡、韩国釜山、代表的自由贸易港区，巴拿马科隆代表的贸易型自贸区，台湾高雄等出口加工区，阿联酋的工贸结合型自贸区，以及荷兰鹿特丹港等物流型自贸区。

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上海自贸区将改变地区乃至国际贸易格局。“如果上海自贸区配套措施跟得上，它将对世界贸易产生巨大影响。”罗文尼希说。《经济学人》引用相关人士预测说，上海自贸区有望成为泛亚地区的供应链枢纽，建成世界领先的大宗商品交易中心。

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思考更深入的海外观察者则看到，上海自贸区投石问路，以点带面，是中国以开放促改革策略的又一颗“探路石”，其“可复制、可推广”前景可观，其发展红利不仅将利好中国，也将惠及世界。

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印度《经济时报》载文认为，启动上海自贸区是中国探索改革开放新路径的试验场。韩国现代经济研究院中国问题专家韩载振博士认为，上海作为试点，对中国经济可起到“试金石”作用，有助于中国经济体制改革和市场进一步开放。

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海外专家还认为，上海自贸试验区本身即是制度创新，是“顶层设计”与“摸石头过河”认识论与实践论的双重体现。而“体制创新更具红利”。正如新加坡国立大学东亚所所长郑永年强调，创新就是培养新利益，培养新体制，而新利益和新体制的产生和成长，有利于改革旧利益与旧体制。

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改革开放只有进行时，没有完成时。上海自贸区为中国的开放战略设下开放式问题。它随时间带给世界的，将是又一场令人兴奋的试验。 以上内容提供者 微信：kenjinrong 微博：啃金融 作者微博：陈不肯

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