编者按

十八届三中全会决定中指出，积极发展混合所有制经济。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十。

上述纲领性指导意见已经开启国资、国企改革大幕。2014年国资、国企改革如何推进？国资、国企改革的顶层设计和制度建设如何开展？如何在“国进民退”与“国退民进”中抉择？政府与市场的边界如何界定？由上海开启的国企改革的路径如何演变？地方国资系统又如何打破利益格局？

新一轮国资改革启动

上海国资改革路线图

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上海国资改革方案公布 资产运作平台明年实质运作

上海市12月17日举行上海国资改革工作会议，公布了外界期待的《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（上海国资20条）。方案公布明年上海将有一到两家国有资产运作平台公司进入实质化运作。

  • 国资运作平台明年启动 80%国资集中重点领域

    隔5年，上海国资改革再度发声。作为体量近10万亿元的地方国资第一重镇，上海打响了十八届三中全会后地方国资改革的“第一枪”。其中，以国资改革带动国企改革，畅通国资流动渠道，通过发展混合所有制来提高国有企业活力和国有经济竞争力，成为题中之义。同时，上海国有企业将被划分为竞争类、功能类和公共服务类公司，分别监管。

  • 上海国资高管分类管理规定配套出台

    上海有关方面配发了两个规定，明确了对竞争类、功能类和服务类企业不同公司高管的管理和考核机制。其中对竞争类企业主要考核股东价值、主业发展和持续能力，引入行业对标机制，对功能类企业主要考核战略任务或重大转向完成情况，兼顾经济效益。对公共服务类企业主要考核保障城市运营、实现社会效益的情况，引入政府主管部门评价机制和社会第三方评价机制。

  • 韩正：明年启动一两家国有资本运作平台

    上海市委书记韩正表示，明年上海将首选一到两家国有资本运作平台公司启动实质运作。今后上海国资将统一管理，分类监管。所谓统一管理是指国有资本统一监管，公开运作。分类监管是指将上海国有企业分为竞争类、功能类、公共服务类进行监管，同时放活企业。

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