伊朗经济步履维艰，欧盟无惧美国雪中送炭

随着美国退出伊核协定并逐步恢复对伊朗的金融制裁，伊朗经济所承受的压力不断加大。

当地时间8月26日，伊朗议会决定弹劾经济事务与财政部长卡尔巴希安（Masoud Karbasian），其被指数月来对经济危机处理不当，导致国内民众不满的情绪日益高涨。

在当天的投票中，伊朗议会以137票对121票、2票弃权，通过了对卡尔巴希安的不信任动议。

卡尔巴希安遭弹劾后，伊朗总统鲁哈尼面临来自保守派的强大压力。伊朗媒体报道称，鲁哈尼本人也将于8月28日前往议会就经济问题接受议会质询。

卡尔巴希安也由此成为了伊朗政府1个月内因提振经济无力而被赶下台的第二位政府官员。8月8日，伊朗合作、劳工和社会福利部长拉比埃（Ali Rabiei）也因同样的原因被弹劾。

上个月，鲁哈尼还宣布伊朗央行行长易人。卡尔巴希安的去职，被视为伊朗近期对主抓经济和财政事务的政府高级官员的又一次人事调整。

未能把握经济发展良机？

今年5月，美国特朗普政府宣布退出伊核协议，并在8月7日重启了对伊朗非能源领域的制裁，且预定于11月重启对伊朗在石油领域的制裁。在当前针对伊朗的制裁中，美国已重新禁止伊朗政府购买美元；制裁伊朗黄金和贵金属交易；禁止美国与伊朗之间涉及石墨、金属矿产或半成品、煤、与工业相关软件的贸易活动。另外，美国还禁止了进口波斯地毯和食品，以及制裁与此相关的特定金融业务。

美国恢复对伊朗制裁的消息公布后，伊朗经济大幅跳水。自5月以来，伊朗货币里亚尔对美元贬值幅度已超50%，在黑市中平均1美元兑换10万里亚尔。而随着里亚尔的崩溃，伊朗的实际通货膨胀已高达203%，几乎是官方宣布的通胀率10.2%的20倍。

就失业率而言，据伊朗政府机构伊朗统计中心的数据显示，2017年伊朗的失业率达12.4%，其中15岁至29岁间的青年人的失业率超过24%。在伊朗南部的一些地区，青年的失业率甚至高达45%。今年1月以来，伊朗多地已因为经济问题爆发了大规模示威游行。

对此，鲁哈尼政府的批评者认为，政府浪费了2015年伊核协议签订后提振伊朗经济的大好契机，没有妥善解决伊朗国内的高通胀与高失业问题。反对派还指责鲁哈尼政府的管理不善以及腐败滋生，导致伊朗经济复苏乏力。

自2016年5月赢得选举以来，温和派的鲁哈尼承诺为伊朗打开国门，根治腐败，并通过在核问题上与西方国家达成共识增进与外部经济的联系。但同时，鲁哈尼的改革措施却遭到了强硬派的抵制，对于许多伊朗人而言，鲁哈尼曾作出的经济承诺并未兑现。

欧盟援助伊朗1800万欧元

为了最大程度弱化美国制裁对伊朗经济的影响，伊朗政府已出台不少自救措施。

8月4日，伊朗的司法、立法和行政部门批准了伊朗中央银行关于严格限制官方固定汇率用于基本必要进口的决议。伊朗的官方固定汇率大大低于市场的实际交易价格，大约是黑市价的三分之一。同时批准的还有，严格向企业分配外汇的流程，严厉打击腐败和货币操纵。

同时，伊朗还在制裁前夕加大了对黄金的购入。8月初，世界黄金协会（WGC）在最新公布的黄金需求趋势报告中写明，伊朗疲软的经济、民众日益增长的不安全感以及将近贬值50%的货币提振了该国对实物黄金的需求。

今年二季度，伊朗实物黄金销量同比增加200%，至15.2吨，达到自2014年第一季度以来最高的季度水平。为满足人民的需求，伊朗央行还使用超过60吨的黄金铸造了一批新的金币。

此外，一直在伊核问题上与美国唱反调的欧盟又一次在关键时刻向伊朗伸出援手。8月23日，欧盟同意拨款1800万欧元用于支持伊朗经济和社会发展。根据2015年的伊核协议，伊朗承诺限制核计划，国际社会解除对伊制裁。协议达成后，欧盟同意向伊朗援助总计5000万欧元。此次的1800万欧元援助是其中的一部分。 对于欧盟给予伊朗的援助，美国表示愤怒，称这是“在错误的时间发出错误的信号”。

此前，美国一再呼吁各国企业遵守美国对伊朗的制裁措施。欧盟则在美国对伊朗非能源领域制裁生效当天就启动了“阻断法令”，以保护欧盟公民和公司在伊朗的利益。