中国在操纵汇率吗？美财长认为没有

当地时间28日，美国财政部长姆努钦对中国政府支撑人民币汇率表示赞赏。他在接受媒体采访时表示，如果中国政府支撑人民币汇率，那不是操纵货币，“如果他们（中国）让人民币贬值，不管是出于结构性原因，还是出于实际操作，都是操纵行为”。

“姆努钦说得对，中国确实没有操纵汇率。”美国财政部前副助理部长、彼得森经济研究所高级研究员赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)对第一财经记者表示，“我的观点是，因为当前（中美）贸易摩擦的原因，人民币汇率可能会继续走低，但我没有看到操纵的迹象，只是市场在推动汇率。”

姆努钦在今年7月底接受美国媒体采访时曾表示，他会密切关注人民币汇率近期走低的趋势，观察人民币是否有被操纵的迹象。当时他说，10月15日美国财政部将发布有关美国主要贸易伙伴的国际经济和汇率政策半年报，其中将会对人民币汇率进行评估。

赫夫鲍尔认为，姆努钦选择在中美贸易摩擦期间发表对人民币汇率较为温和的评论，有时机上的原因。“在当前的特朗普政府中，姆努钦是温和派，特朗普通常喜欢听取来自两方的意见，然后最终由他来选择站在那一边。”他说，“虽然特朗普不是经济学家，但他对金融市场有一定了解，他应该不会喜欢中美贸易摩擦会对金融市场带来震荡。特别是在中期选举即将到来的时候，这也是他（特朗普）允许姆努钦公开传递今天这样较为温和的信息之原因。”

不过，赫夫鲍尔提醒，除了姆努钦代表的温和派之外，特朗普政府中也有强硬派的声音。在接下来的1~2周时间里，特朗普也会给强硬派机会发表观点。目前，特朗普政府仍然延续了奥巴马政府时期确立的认定为货币操纵国的三大条件，即对美国有巨额货物贸易顺差，至少一年在200亿美元以上；经常项目顺差占国内生产总值（GDP）3%以上；在外汇市场进行持续的单向干预，反复净购入外国货币持续压低本币，一年内购买外币总量超过GDP的2%。

“可以肯定的是，不论是在财政部、白宫、还是国会，中国不会被定为汇率操纵国，这是板上钉钉的事情。”赫夫鲍尔说，“我的猜测是，白宫在中期选举前也不会对价值2000亿美元的中国商品加征关税，在中期选举之后是否会加征还有很大变数，因为特朗普不想在选举之前看到金融市场的震荡。目前国会也一直对特朗普完全不同他们协商就对关税政策作出大改动感到非常不满，但今年中期选举前国会应该不会对此作出决定，明年也许会有行动。”