外向型经济成绩亮眼 超半数世界500强企业落户湖北

从全国首家中美合资企业落户湖北，到“中欧班列”打开了中国中部直达欧洲的陆上货运大通道，作为中西部最早对外开放的省份，湖北已经与200多个国家和地区建立经贸往来关系，14300多家外资企业在此落户。其中，世界500强企业中有269家已落户湖北。

今年上半年，湖北外向型经济成绩亮眼。1~6月，全省新设立外商投资项目197个，实际使用外资63.3亿美元，居中部首位；其中，对“一带一路”相关国家出口50.3亿美元，同比增长19.3%。

在近日举行的“2018世界500强对话湖北”新闻发布会上，湖北省商务厅相关负责人表示，随着“一带一路”倡议和长江经济带国家战略的实施，湖北正迎来新一轮产业转移等发展机遇。“正在起草的《湖北省深化与世界500强合作行动方案》将进一步促进世界500强企业在湖北投资。”

此外，湖北在提高外向型经济发展水平方面还将重点培育外贸竞争新优势，大力发展市场采购贸易、外贸综合服务、跨境电商等外贸新业态。

从发展短板到增长新引擎

湖北地处中国内陆，不沿边不靠海，开放不够一直是制约湖北社会经济发展最大的因素之一，这也导致外贸依存度低于全国、外商投资偏低、通关成本偏高等问题长期存在。

于2017年4月全面启动的中国(湖北)自由贸易试验区（下称“湖北自贸区”），成为破局关键。

据了解，湖北自贸区的着力点在于制度创新，以投资自由化、贸易便利化、监管法制化为主要抓手，加快形成以技术、品牌、质量服务为核心的外贸竞争新优势。

长期以来，湖北省内出口企业都以人工方式申报出口退税，即先在国税部门开具《税收收入退还书》，再人工送转国库、银行等部门审核。纸质材料在部门之间流转花费大量时间，数据对比工作量很大，效率低。

国家设立内陆自贸区最直接的好处在于通关更为便利。在湖北自贸区武汉片区，一类企业的出口退税可实现当天申报、当天到账，退税速度跑至全国自贸区前列。并且，这一经验已在湖北全省复制推广。

位于武汉自贸片区东湖综合保税区内的联想摩托罗拉（武汉）运营中心，每天都有大量货品需要出区运往海外市场。过去，企业在装车完毕后还得在海关系统正式申报，等手续全部办结才能出区。

去年4月，武汉海关在全国首创推出“先出区，后报关”措施，允许出境货物经主管海关核准后，依托信息化辅助管理系统核放单证先出区，在抵达出境口岸海关监管场所后再向主管海关申报。

据统计，这项措施推出以来，累计涉及报关单（备案清单）9210票，平均每票减少企业办理通关手续时间约18分钟、节省企业运输成本约150元。

湖北自贸区挂牌一年多来，已有21项改革试点经验在全省推广，5项改革创新举措走向全国，1万多家新增市场主体入驻自贸区。

今年上半年，湖北省实现进出口总值237.9亿美元，同比增长17.3%；其中，对“一带一路”相关国家出口50.3亿美元，同比增长19.3%；中欧班列（武汉）共开行220列，运输1.9万标箱，班列数和标箱数分别增长47.7%、40.4%。

7月13日，国务院常务会议决定新设一批跨境电商综合试验区，武汉与北京、南京、西安、厦门等22个城市一道入选。可以预见，湖北省物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业将迎来难得一遇的发展机遇。

外商投资大项目少

得益于湖北优越的地理位置、富集的资源要素和良好的投资环境，省内企业外向型经济程度提高的同时，近来，到湖北投资的外资企业也是源源不断。

去年4月，湖北出台“吸引外资21条”，进一步放宽外商投资门槛。湖北省商务厅的统计数据显示，仅2017年，全省就新设立外商投资项目272个，同比增长15.74%，合同外资金额86.1亿美元，同比增长157.61%，实际使用外资109.9亿美元，同比增长8.54%。其中，制造业实际使用外资占据“半壁江山”，达55.2亿美元。

今年上半年，湖北新设立外商投资项目197个，实际使用外资63.3亿美元，世界500强企业中有269家已落户湖北，其中境外世界500强企业173家，位居中部第一。

外资来源地主要以亚洲地区为主，对湖北投资前五位的国家和地区分别为中国香港、日本、新加坡、瑞典、中国台湾。从电子信息到汽车、化工、食品、生物医药、金融等，外商投资领域几乎覆盖了湖北全产业。

但相较而言，内资项目多，外资项目少；外资项目中，小项目多、大项目少。

以武汉为例，今年1~5月，该市新签约亿元以上外资项目22个，签约金额折算成人民币为376.5亿元，仅占签约总额的3.6%，外资项目签约金额规模总体偏低。

为进一步吸引世界500强企业和知名跨国公司的大项目落地，湖北省近日出台了《关于进一步优化营商环境的若干意见》，多方面加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，加大招商引资特别是外资项目的督查力度，破解外资项目落地和生产经营过程中出现的各种难题，增强外资企业的投资信心和投资意愿。

此外，《湖北省深化与世界500强合作行动方案》也在起草中，有望进一步促进世界500强企业在湖北投资。

专家称降成本仍有改革空间

1981年12月6日，第一家外商投资企业“湖北派克密封件有限公司”由原国家对外经济贸易合作部批准成立，拉开了湖北利用外资的序幕。

多年来，外商投资一直是湖北推动对外开放的主要抓手，也是促进经济新旧动能转换的推进器。

截至2017年底，湖北已与全球200多个国家和地区建立了经贸往来关系，全省累计设立外商投资企业14353家，实际利用外资862.08亿美元。

湖北省商务厅副厅长黄谋宏表示，即将于9月11日~13日在武汉举办的“2018世界500强对话湖北”系列活动，是湖北继鄂粤港澳、楚商大会、华创会、台湾周、中国中部国际产能大会后，打造的针对世界500强企业和全球知名跨国公司的又一招商引资重要平台。

参会客商和企业涉及高新技术产业、特色农业、新能源、机械制造、现代服务业、物流、汽车、医药、生态旅游等产业，与湖北产业布局相适应。

华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波认为，湖北承接东部沿海地区的世界500强企业和制造业产业转移，有着原材料资源的地缘优势、劳动力低廉的成本优势和多个产业极具国际竞争力的技术优势等多方面优势。

陈波建议，要吸引外资尤其是吸引大项目落地，当地政府部门应进一步加大降成本的力度，一方面是加大精准补贴力度，加强补贴发放前的前期审查，防止大水漫灌和骗补，把宝贵的金融资源用在刀刃上。

另一方面，应尽量降低税费，以企业为本进行制度创新，降低企业经营成本。从产品研发到中试再到量产、销售，从企业所在行业的全流程调研为基础，而不是依据政府现有文件的名义税费去看待降税减费问题。