唐山下月起实行差异化冬季错峰生产，严禁环保限产“一刀切”

继河北省发文严禁错峰生产“一刀切”之后，19日，唐山市发布《重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知》，计划通过排放标准、外部运输结构和产品附加值三个差异化指标对钢业行业进行ABCD四类评级，达到精细化管理。

《通知》显示，达到A类全部完成超低排放改造目标的企业，在秋冬季期间不予错峰生产；达到B类目标的企业在秋冬季期间错峰30%左右；达到C类目标的企业在秋冬季期间错峰50%左右；D类企业错峰70%左右，烧结（球团）工序全部停产。

实施时间为2018年10月1日-2019年3月31日。

金联创钢铁分析师范晓华在接受第一财经记者采访时表示，往年“一刀切”常常被行业诟病，也很打击企业自身产品结构转型、环保设备升级的积极性。今年河北省和唐山市陆续发文进行分类限产，严禁错峰生产“一刀切”，更具有科学性。预计A类标准的企业占少数，大多数企业仍属于B类和C类。

“目前市场盛传唐山有5家企业可以达到A类标准，而根据我们的了解，大部分企业都在加班加点地进行超低排放改造，部分声称可以在10月底前完成。但实际上完成超低排放改造需要两年左右的时间，即便是加紧赶工，也很难在10月1日，也就是今年唐山市场秋冬季差异化错峰生产开始之前，完成全部改造。因此，我们推断达到A类标准的企业属于少数，更多还是属于B类和C类。” 范晓华说。

在此之前，河北省大气办印发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，要求各地、各部门在推进生态环境保护打好污染防治攻坚战工作中，要以统筹污染治理与经济发展、社会民生相协调为重点，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施差异化管控措施和监管措施，坚决反对“一刀切”。

其中，对钢铁、焦化等高污染排放行业，符合现行产业政策，污染物能够实现稳定达标排放且依法获得排污许可证的，要按照排放绩效评价，秋冬季采取差异化错峰生产。

鼓励重点行业企业进行产业升级、技术升级、管理升级，打造生态环境保护“领跑者”企业。对实现超低排放、工艺技术先进、产品优质高端的“领跑者”企业，不列入错峰生产名单；对其他不涉及烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企业（或工序、生产线），不列入错峰生产名单，严禁“一刀切”式停限产。

对无证排污、偷排偷放、超标排放的企业，坚决依法查处，严惩重罚，第一时间停止排污，第一时间停产整治，对于拒不整改的，采取按日计罚、查封扣押、行政拘留、移交司法机关等强制措施。