前三季经济亮点提前看：基建补短板不断加快，民间投资增速领涨

虽然上半年固定资产投资增速有所放缓，但下半年，随着多地正加快扩大有效投资和补短板的进度，有望促进有效投资稳步回升。

从各地发布的政策来看，补短板计划多集中在基础设施领域。辽宁省8月印发的《辽宁省加快推进项目建设着力扩大有效投资实施方案》（下称《方案》）目前已正式印发。根据该方案，2018年至2020年，全省固定资产投资每年保持双位数增长，用三年时间打一个翻身仗，为辽宁全面振兴提供有力的经济支撑。其中，2018年固定资产投资完成7100亿元，增长10%。

9月15日，西安市2018年第三批扩大有效投资重大项目集中开工。据了解，本次集中开工277个重大项目，总投资3084亿元，年计划投资655亿元，分别是去年同期的1.36倍、1.93倍和2.37倍，涵盖工业、服务业、基础设施及民生工程四大领域。其中，工业项目46个，总投资313亿元；服务业项目128个，总投资2058亿元；基础设施建设项目56个，总投资312亿元；民生项目47个，总投资401亿元。

在西南的贵州，8月15日，贵州省省长谌贻琴主持召开专题会议，研究加快全省重大项目建设工作。她强调，要深入贯彻中央稳投资的重大部署，狠抓扩大有效投资，集中力量加快重大项目建设，奋力推动全省经济平稳健康发展。

贵州省社科院研究员苟以勇对第一财经分析，西部地区的基础设施短板仍然有很多，需要加快补足这些短板。这些短板主要是在综合交通设施和城市基础设施方面。其中交通基础设施是当前西部地区最大的短板，包括机场、公路、铁路、水利、电信、电力等方面都有大量的欠账和短板需要加快补齐。

而即便是在东部沿海发达地区，基建补短板、扩大有效投资也仍有较大的空间。广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，当前我国的基础设施建设存在结构性问题，像一些人口稠密的发达地区，需求量大，基建的密度仍有加大的需要。比如像广州的地铁线网，亟待进一步加密。

广东省发改委7月份发布《供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划》，在已纳入2018年省重点项目计划部分中，投资计划涉及9大类18个项目，投资额超过1.4万亿元。

而要加快补短板，扩大有效投资，扩大民间投资至关重要。数据显示，今年1-8月份，民间投资同比增长8.7%，增速比1-7月份小幅回落0.1个百分点，但比去年同期高2.3个百分点。今年以来各月民间投资均呈领涨态势，一季度、上半年和1-8月份民间投资增速分别高于全部投资1.4、2.4和3.4个百分点。此外，制造业投资增速已连续5个月回升。

为扩大民间投资，7月23日召开的国务院常务会议强调，深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

国家发改委投资司副巡视员刘世虎在9月18日的新闻发布会上说，接下来要进一步调动民间投资积极性。加快破除各类不合理门槛，取消和减少阻碍民间投资进入补短板等重点领域的附加条件，鼓励民间资本进入。推介重点领域项目，吸引民间资本参与，加大融资支持力度，提高对民营企业服务水平，规范有序推广政府和社会资本合作模式，鼓励民间资本参与。

与此同时，地方政府也在加快向民间投资推介。

9月8日，在贵阳举行的2018贵州省产业大招商重大项目开工仪式上，贵州面向全球发布了年度第7批300个重点产业招商引资项目，招商金额1726.8亿元。山东省发改委日前研究筛选了全省28个商业潜力较大、投资回报机制明确、前期工作具备一定基础的重点领域项目向民间资本推介。