“民营经济的’离场论’和私有制‘消灭论’,都是不得民心的。”
在10月20日举行的第四届“复旦首席经济学家论坛”上,中国经济体制改革研究会原会长、原国家经济体制改革委员会副主任高尚全说,现在社会上出现的奇谈怪论,提出民营经济“离场论”、私有制“消灭论”,两论严重干扰了党的路线方针政策发展、干扰了多种所有制经济共同发展,影响了民营经济的共同发展。
高尚全此前参与了十五大报告的起草工作,也就是在十五大报告中,我国提出了“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。
高尚全说,这是首次把过去“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的方针,提升为社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这是认识上的一次飞跃,是质的提高,(它)不是一般的经济制度,而是基本的经济制度。
作为基本经济制度,高尚全说,具有重要性、长期性、持续性、平等性四个特征,体现了各种所有制经济的平等性。
高尚全说,在改革过程中存在着对民营经济的歧视,有人认为公有制经济是社会主义的、国家投资是社会主义的、私人投资是资本主义的。“十八届三中全会提出来,各种所有制经济平等占有生产资料,公平参与市场竞争,同等受到法律保护,这三句话非常重要,把各种所有制的平等地位提出来了,而且要受到法律的保护。”高尚全说。
高尚全认为,党对于民营经济认识也在不断深化。开始时提出公有制经济是主体,非公有制经济只是起补充作用;后来提升到“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”;再后来提出“两个毫不动摇”,即毫不动摇发展公有制经济,毫不动摇支持、鼓励、引导非公有制经济发展。
改革开放40年来,中国经济发生了深刻的变化。
40年来,中国经济总量连上新台阶。国内生产总值(GDP)由1978年的3679亿元迅速跃升至2017年的827122亿元,经济规模扩大了225倍。经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高至2017年的15.3%。
从人均GDP来看,1978年中国人均GDP仅381元,按当年汇率计算是155美元;2017年中国人均GDP为59660元,以美元计价为8836美元。
高尚全说,这样的一个翻天覆地的变化,和多种所有制经济制度共同发展是分不开的,和民营经济的发展壮大分不开的。
不仅如此,高尚全说,要实现两个百年,实现中华民族的伟大复兴;实现人民生活的提高,实现人民对美好生活的向往;实现创新发展,建设创新型国家;缓解就业压力,保障就业,都离不开民营经济的发展。
目前,我国民营企业具有“五六七八九”的典型特征——贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月20日给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信。习近平指出,民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。
习近平强调,支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。希望广大民营企业家把握时代大势,坚定发展信心,心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业,合力开创民营经济更加美好的明天,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
高尚全说,在我国多种所有制经济中,国有经济和民营经济不是对立的,而是互相依存、互相促进的。但是过去的体制上是两股轨道运行的,国有经济和民营经济的方针政策乃至法规都是分别制定的。“两种轨道运行要变成一种轨道上运行,就是在社会主义建设中,你中有我,我中有你,共同发展,而不是你吃掉我,我吃掉你,这就是混合所有经济的由来。”
高尚全强调说,坚持和完善基本经济制度不动摇”,是中国40年改革的一个重要经验,也是中国改革再出发的重要一条路径。
落实好常态化沟通交流机制,定期组织召开促进民营经济发展壮大现场会,深入实施新时代民营经济人士培育赋能计划。
4月3日,国家发展改革委组织召开全国优化营商环境工作会议和促进民营经济发展壮大部际联席会议第一次全体会议。
杜旭亮介绍,截至2023年底,民营经济创造了浙江67.2%的生产总值、71.7%的税收、80.2%的进出口、87.5%的就业、96.9%的市场经营主体。
国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署,以更大力度、更实举措促进民间投资发展,着力稳定和扩大民间投资,努力保持民间投资稳定增长态势。
包容性市场环境和制度场域,需要法治保障。唯有如此,民营经济正常的市场活动,才不会被有违公平的正式规范的制度,及非正式规范的道德习俗等左右。