专家：面对复杂国际环境，中国应保持四个清醒

今年以来，随着中国经济面临的国际环境日趋复杂，思考中国应该如何应对的声音越来越多。10月19日~21日，2018年中国世界经济学会年会暨“对外开放40年：历史经验与新时代方略”理论研讨会召开，中国世经学会副会长、上海社科院世界经济研究所前所长张幼文认为，面对当前复杂的国际环境，应该在四个方面保持清醒。

首先是时代清醒，即我们现在处于一个什么时代？他认为，40年前，邓小平做出了开启和平发展时代的判断，使中国摆脱了此前以战争和革命时代认识世界的束缚，和平发展的含义既在于我们需要发展，也是对世界宣誓坚持和平。如今，和平发展有了新的含义，即为了发展要维护和平。

张幼文称，时代清醒还包含对今天全球化的时代处于什么阶段的一种清醒。虽然当前美国在面对全球化时退缩，但作为GDP占世界将近四分之一、曾经全球化秩序的设计者，当美国逐渐退出后，全球化格局将走向何方，需要我们有清醒的认识。当然，全球化并非只能按照美国的模式去推进，国际合作不止是以全球化市场融合、贸易投资、金融合作为内容的全球化，还有更广泛的合作。

其二是对中国处于什么地位的清醒。在过去十几年中，经常有GDP、进出口数据等排名，虽然不少指标我们日渐名列前茅，但依然要对不少单向排名落后保持清醒。

张幼文直言，如今美国似乎已把中国放在战略竞争对手地位，某种程度上而言是由中美两国的世界地位所决定的，此时我们需要考虑如何应对。十九大报告提到，“中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。之所以仍然定义为发展中国家，不仅因为我们发展任务繁重，且是国际合作的一种战略选择，与发展中国家站在一起，去推进全球的规则和制度建设。

然而，如今关于发展中国家的地位面临着挑战，这从美国301调查报告可见一斑。如在开放问题上，美国主张发达国家与发展中国家应该对等开放，近期美国方面一直声称中国的开放度不如美国，但世贸组织的基本原则是鼓励发展，有着对发展中国家，特别是不发达国家的优惠政策，如果这个理念被抛弃，那么世贸组织和全球化的基本理念也等于被抛弃了。

他称，301调查报告还给我们一个启示，那就是知识产权保护可能是过度的。在知识产权保护和国家的发展权之间，应该选择寻求平衡。此前热映的《我不是药神》就揭示了一个典型案例，救人命和保护知识产权之间要不要平衡？全球化推进过程中，贸易、投资、金融不断国际化，但知识产权保护则是发达国家保护政策的延续，他们更注重保护，而排斥与发展中国家共同发展。正因为如此，美国对部分企业来华的合资合作制度不满，因为他想占领整个中国市场，不愿意让中国获得新技术实现自己的发展。

再者是目标清醒。中国决策层提出了“两个百年”的发展目标，所以尽管国际环境日益复杂，也一定要把自己的事情做好。此外，发展还需要更加具体的目标，比如如何实现高质量发展。

张幼文同时称，中国需要推进与世界各国的共同发展，具体内容和路径就是“一带一路”倡议。在共同发展目标之下，发挥中国的产业比较优势，工业、技术的实践能力，以及资金和人才优势，由此形成新的格局。但是这一目标国际阻力不小，尤其是来自美国，美国把“一带一路”看作中国改变世界格局的举措，所以我们必须对共同发展目标实现过程当中的障碍和阻力，保持高度清醒。

最后是战略清醒。今年是改革开放40周年，回顾过去40年，发展战略是成功的，但许多经验未必能延续。比如通过引进外资推进外贸发展，当前或许在一定程度上仍需要做，但必须清醒地认识到，通过外资引进促发展，结构无法升级。

张幼文认为，如何看待产业转移与升级至为重要。过去，传统产业的转移使我们实现了工业化，如今，我们要清醒地认识到，从低端到高端的升级存在一系列困难。前些年，中国曾经试图通过国际并购，实现在全球价值链分工中的地位提升，但如今美国和欧洲部分国家已开始对中国国际并购和对外投资设置障碍，包括人才引进的障碍。这些产业升级战略方面的障碍，需要我们清醒认识。