社论：进博会昭示中国开放决心

11月5日，首届中国国际进口博览会（下称“进博会”）在上海正式开幕，130多个国家和地区的3000多家企业，带着各具特色的优质产品和服务登场。举办全球首个国家级进口博览会，彰显了中国坚定扩大对外开放和推动经济全球化的决心，因此备受关注。

今年是改革开放四十周年，40年来，中国不仅是开放的受益者，也是开放的支持者和行动派。今年以来，中国领导人在多个国际场合都表达了中国坚持全方位对外开放、欢迎各方分享中国发展机遇的决心与信心。同时，一些扩大进口、放宽外资准入和减少外商投资限制的政策举措不断发布。

以进口关税为例，在今年5月1日降低药品关税，7月1日降低汽车及其零部件、部分日用消费品关税后，11月1日起继续降低部分商品的最惠国税率，涉及1585个税目。至此，中国关税总水平已由上年的9.8%降至7.5%，实际贸易加权平均税率低于绝大多数发展中国家，且非常接近发达国家。

当前，贸易保护主义、逆全球化现象不断，让初现复苏迹象的全球经贸蒙上一层阴影。根据世贸组织最新发布的报告，今年第三季度全球贸易景气指数为100.3，较之前两个季度继续下滑，逼近100的荣枯线。而造成指数下滑的重要因素之一，就是贸易紧张局势不断升级。有国际信用保险及信用管理服务机构发布报告称，当前在全球范围内实施的贸易保护主义措施数量约为2010年的2.5倍，频频抬头的贸易保护主义对众多经济体带来冲击。

此时，作为在全球贸易格局中分量越来越重的世界第二大经济体，中国的政策何去何从颇受关注。而进博会的举行，正是中国主动扩大开放、与世界分享发展的行动体现。

事实上，主动扩大进口也是既定之策。数据显示，2017年中国货物进口额为18410亿美元，是2002年即加入WTO后第一年的6.2倍；服务进口4676亿美元、逆差2395亿美元，分别是2002年的10.1倍和798.3倍；中国已成为世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国。

而且，中国在扩大进口和引进外资方面的政策持续发力。减单证、优流程、提时效、降成本，随着优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化工作的开展，中国进口整体通关时间将于今年底前在去年基础上再压减1/3，从97.39小时压缩至65小时；到2021年底，进口整体通关时间比2017年压缩一半。

值得一提的是，作为外资重要吸引力指标的营商环境，在近年大力优化的努力下，10月31日发布的世界银行2019年营商环境报告显示，中国在多项指标上取得了明显的进步，中国总体排名比去年上升32位，位列全球第46名，为世界银行营商环境报告发布以来中国最好名次。

进博会作为中国扩大对外开放的重要举措，除了推动全球贸易，让世界分享中国经济成长之外，也是供给侧结构性改革和中国经济迈向高质量阶段的需要。当前，中国经济正转向消费驱动型，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率已达到78.5%，比去年同期提高14.2个百分点。庞大且在持续增加的中等收入群体，更注意改善和提升消费品质，通过进口优质终端产品和服务，既可以满足国内消费升级者的需求，也将倒逼国内产品和服务业升级，通过改进工艺和创新技术提升供给能力。

可以说，进博会既昭示了中国扩大开放的决心和向世界展现吸引外资的诚意，也是一次推动国内企业产品和服务提升的契机，意义非凡。