商务部：正会同有关部门研究完善跨境零售进口相关政策

跨境电商监管过渡期政策延长期将于今年底结束，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，将继续“暂按个人物品监管”的总体思路。

11月7日的“电商进口促进消费升级”新闻发布会上，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，党中央国务院高度重视发展跨境电商。目前商务部正在会同相关部门研究完善跨境零售进口相关政策，以及过渡期后的一些监管方案。

“我们将坚持鼓励创新包容审慎的原则，按照‘暂按个人物品监管’的总体思路，优化完善监管措施，同时保证监管安排的总体稳定。”骞芳莉说。

5日举行的首届中国国际进口博览会（下称“进博会”）开幕式上，习近平主席指出，中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。

2016年4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，要求跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步进行了调整。

当年5月25日，海关总署发布有关通知明确，从即日起到2017年5月11日的1年过渡期内，在10个试点城市继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管。之后这一过渡期政策进一步延长至2017年底，并再次延长到2018年底。

网易考拉战略委员会主任罗英表示，明年跨境电商进口行业将继续暂按个人物品监管，可以预见明年行业还会有更加稳定健康而且开放的政策。”我相信明年第二届进博会上，跨境电商进口企业就会利用更加开放的政策给进博会带来更多新品牌和新商品，一方面给中国消费者带来生活水平和生活方式的提升，另一方面也会让世界各国的优秀产品、创新产品第一时间打开更广阔的市场，让拥有优秀产品的国家，都能得益于中国的消费升级。“

正在进行中的进博会为中国电子商务特别是跨境电商的大发展提供了广阔的舞台。骞芳莉介绍说，进博会开幕以来，近百家电子商务示范企业与30余个国家和地区的400多个国际品牌，通过洽谈采购，实现合作共赢。商品涉及新型3C、健康家电、服装服饰、家居生活、美容彩妆、医药保健、粮油食品、生鲜等8大类产品。

“我们可以自豪地说，电商企业是活跃在首届进博会采购军团中的一支重要力量。”骞芳莉说。

小红书合伙人曾秀莲表示，进博会为跨境电商的供应链完善提供了中国方案，通过直接在进博会完成采购，达成合作，从货源上保证了正品质量，也减少了从商家发货到消费者之间的繁琐环节。进博会让消费者得以在电商平台享受更便捷、更放心的正品消费体验。

目前，中国电子商务进入提质增效的成熟期。在全球10大电子商务企业中，中国已占4席。

骞芳莉表示，电子商务突破了时空限制，减少了贸易环节，降低了贸易门槛，提高了贸易效率，催生新型贸易方式，为国内外中小企业创造了参与国际贸易的机会，电商进口成为新一轮开放合作的重要举措。2017年海关跨境电子商务管理平台验放商品总额达到902.4亿元，其中进口为565.9亿元，同比增长120%。今年1~8月，中国海关验放的跨境电子商务进口商品总额为489.7亿元，接近去年全年水平。

阿里巴巴集团副总裁邢悦说，进博会吹响了全球优秀品牌商和服务商的集结号。”短短五年，从我们单平台的数据来看，进口品牌引进量就翻了三倍，购买跨境电商进口消费者的数量翻了十倍。

跨境电商平台扮演的是链接品牌商和消费者的重要作用。从整个电商行业来看，通过跨境电商平台进入中国市场的品牌，80%以上都是首次进入中国的。海外品牌商最大的痛点就是不知道中国的消费趋势，中国年轻人快速变化的消费习惯是他们非常头疼的事。而跨境电商平台在其中扮演的作用就是能够给出中国消费者的洞察。

目前，以多元化、品质化为优势的进口商品类消费持续扩大。数据显示，1~9月份，化妆品、粮油食品和服装进口消费品网络零售额排名前三，分别占跨境进口网络零售额的33.6%、22.2%和13.8%。今年9月份进口商品种类共计3237种，与2017年底商品种类相比翻了近一倍。

截至目前，中国与澳大利亚、新西兰、俄罗斯、巴西等15个国家建立了双边电子商务合作机制，同步推进十余个自贸协定电子商务议题谈判，积极参与亚太经合组织、上合组织、金砖国家、二十国集团、世贸组织等多边贸易机制和区域贸易安排框架下的电子商务议题磋商。

数据显示，2018年前三季度，中国网络零售额达到6.2万亿元，同比增长27.0%。

据商务大数据对重点电子商务平台监测，同期，服装、日用品和家电网络零售额排名前三，分别占实物商品网络零售额的23.6%、14.8%和10.9%。粮油食品、家具和化妆品同比增速排名前三，分别为40.5%、35.8%和34.2%。越来越多的人通过网上渠道购买生活必需品。