保护主义、单边主义抬头，全球化新秩序待建立

11月24日，国际金融论坛（IFF）第15届全球年会在广州开幕，今年的主题是“新全球化·未来之路——走向共同发展的新型经济全球化”。

当前，国际贸易争端持续，国际金融竞争激烈，新一轮全球金融危机风险凸显，世界经济增长及全球化发展面临严峻挑战。

与此同时，中国等新兴经济体在积极参与全球化治理体系改革和建设，特别是中国在推动“一带一路”倡议，构建人类命运共同体进程中的努力受到广泛关注。

中国人民银行原行长周小川说，当前，全球化的范围、模式出现了新的发展，在这种新全球化的背景下，新规则的制定需要各方共同努力。

国家开发银行行长郑之杰表示，中国是经济全球化的积极推动者，为建设开放性的世界经济做出了重要贡献。改革开放40年来，中国坚持对外开放的基本国策，不断提高对外开放水平，积极推动开放合作，实现共同发展。从积极引进来，到大踏步的走出去，再到提出共建“一带一路”倡议，促进政策沟通、贸易畅通、资金融通。从学习适应国际经贸规则到加入WTO推动贸易投资自由化便利化，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，中国扩大开放的脚步从未停滞。

“今天的中国已经成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、130多个国家的主要贸易伙伴。2017年人均GDP超过8800美元，实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越，成为世界经济增长的主要稳定器，经济全球化的重要推动力量和全球治理改革的积极贡献者。”郑之杰说。

欧盟委员会前主席、葡萄牙前总理巴罗佐表示，中国改革开放40年来取得了巨大成就，也带动了全球经济增长。

“中国追求以市场为主的开放政策，带动了几十年的经济发展。而中国的增长不仅对于中国本身来说很重要，对于全球经济发展都是非常关键的。”巴罗佐称。

现如今，世界经济正处于新旧动能转换的换挡期，传统增长动能不足，需求不振，新一轮科技革命和产业变革续势待发。从贸易体系看，以WTO为基础的多边贸易体系面临保护主义、单边主义和逆全球化思潮的冲击，贸易争端继续，全球贸易体系受到挑战。

全球各经济体将如何应对这种挑战？巴罗佐认为，这需要有一定的基础设施和机制框架，建立一个多方都能接受的规则以及尊重和执行的治理框架。

“世贸组织需要解决矛盾的机制，所以需要加强全球治理框架，在国家层面也需要加强多边主义的理念，”巴罗佐认为，全球还需要一个公平稳定的竞争平台。

“我们应该支持联合国、世贸组织等所有多边机构，促进互联互通，建立基础设施，包括交通、能源和数字化的基础设施，让世界连接得更加紧密。”巴罗佐说。

在巴罗佐看来，世界正处于一个特别的时刻，过去的机制正在失灵，但新的框架、新的秩序还没到来。

“目前对于全球增长最大的风险是没有很明确、很稳定、可预见的一套规则，不确定性催生了企业界和投资界的疑虑，这可能会带来更多的增长风险。”