粤港澳大湾区建设，首次提出以香港、澳门、广州、深圳为中心

据新华社11月29日消息，为全面落实区域协调发展战略各项任务，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》（下称《意见》）。

《意见》指出，推动国家重大区域战略融合发展。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，促进区域间相互融通补充。

《意见》也指出，以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江－西江经济带创新绿色发展。加强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的协调对接，推动各区域合作联动。

中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄对第一财经记者分析，《意见》提出了对我国四大区域战略加强统筹协调，是在新形势下破解我国区域发展不平衡、不充分的战略措施。同时，我们也可以看出，粤港澳大湾区在全国发展中的重要性，特别是与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展建设等协调对接。

他说：“粤港澳大湾区非常具备体制优势，推动各区域合作联动也为粤港澳大湾区的建设和发展拓展了更大的空间和经济腹地。”

此外，《意见》也提出了粤港澳大湾区的四大中心城市。曹钟雄说：“此次，首次提出以香港、澳门、广州、深圳为中心引领的区域发展推进策略。在国家层面突出大湾区四大中心城市的引领性作用。未来香港、澳门、广州、深圳需要在大湾区和国家战略层面，找准自己的位置，发挥自己的特色，为区域协调发展作出各自的贡献。

《意见》也指出，按照建设统一、开放、竞争、有序的市场体系要求，推动京津冀、长江经济带、粤港澳等区域市场建设，加快探索建立规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动的区域市场一体化发展新机制，促进形成全国统一大市场。

曹钟雄说，根据《意见》要求，粤港澳大湾区也需要探索建设规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动的区域市场一体化发展新机制，逐步向区域共同市场发展。粤港澳大湾区面临新的探索和挑战，要素自由流动、规划衔接、治理方式的协调等方面深化推进，才可以逐步形成区域市场一体化。